一、新能源汽车与智能网联发展的趋势

在国家多重政策推动下，2018年我国新能源汽车产销量达到了127万辆和126万辆，同比分别增长了59.9%和61.7%，继续保持高速增长态势。按照《汽车产业中长期发展规划》，我国将力争经过10年持续努力，迈入世界汽车强国行列，路线上以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，引领整个产业转型升级，实现超车。以电动化、网联化、智能化、共享化“新四化”为特征的“智能网联”已经成为汽车行业公认的未来发展趋势。目前，包括北京在内的国内多个城市已经在试行自动驾驶路测法规。
    我区应抓住千载难逢的历史发展机遇，加快推动南沙区新能源汽车及智能网联产业壮大发展，培育新的经济增长点和产业竞争优势，依托南沙区汽车产业基础优势，重点引进新能源汽车制造企业，积极推动建设“新能源＋智能网联”汽车产业的国家级示范基地，以汽车产业带动南沙先进制造业的高质量发展。

二、南沙发展新能源汽车产业的优势

南沙地处珠三角几何中心，拥有连片可开发土地资源，叠加国家新区、自贸试验区、“一带一路”、国家自主创新示范区等区位优越、制度创新、先试先行的优势，适逢新能源汽车和汽车智能化新兴产业发展等前所未有的历史机遇。

（一）政策优势

在国家层面，为推动新能源汽车产业发展已前后出台超过20项扶持政策。广东省政府于2018年6月发布《广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》（粤府〔2018〕46号），从生产制造、应用推广、基础设施配套、产业集聚发展等多方面给予政策引导和产业扶持。推动人工智能、新能源汽车等新兴产业发展，深入实施智能制造工程，培育发展一批先进制造业集群，也是中央经济工作会议提出的2019年重点工作任务中“推动制造业高质量发展”的重要目标。

（二）产业优势

南沙在智能化、新能源汽车产业上已加快布局，恒大汽车、广汽蔚来、小马智行已落户南沙，多个新能源汽车上下游产业也逐步在南沙落地。汽车智能化的核心部件企业，包括安捷利动工建设的新型模组组装智能化车间将研发和生产新能源汽车动力电池功能模组，芯聚能半导体有限公司、联晶智能电子有限公司也正式落户，南沙新能源汽车产业链条将不断完善。

（三）基础优势

广汽丰田加大了在南沙的投资，第三工厂的建成投产、新车型的引进、新能源车的量产，2018年实现销量58万台，带动了汽车整车产量增长36.5%，拉动汽配产业同步增长。2018年，南沙区汽车制造业实现工业产值1031亿元，作为南沙区支柱产业，汽车制造业产值首次突破千亿元。

同时，南沙汽车码头2018年商品车装卸量首次突破100万辆，海嘉汽车码头、近洋汽车码头也将在两年内逐步建成投产，届时将形成全国最大的专业汽车滚装码头集群枢纽港，预计沙仔岛年实际通过能力可达到300万辆，南沙将成为中国通往世界的国际汽车出海大通道。

三、做大做强做优南沙新能源汽车产业的建议

目前，南沙已投产的汽车厂商只有广汽丰田，品牌较为单一，南沙汽车制造及配套上下游产业整体相对薄弱，而汽车智能网联等相关配套产业也尚属起步阶段。为此，建议：

（一）落实新能源汽车产业规划与扶持政策

建议南沙成立新能源汽车产业发展领导小组，将新能源汽车产业作为重点产业进行布局，尽快制定产业发展规划与行动计划；落实支持新能源汽车产业发展措施，出台相关产业招商与落户扶持政策，以高标准建设南沙国际“新能源汽车+智能网联”创新产业新高地和国家级示范基地。利用自身优势，紧紧抓住新能源汽车高速发展的机会实现直线超车，推动南沙先进制造业高质量发展。

（二）做大新能源汽车产业规模

加大力度引进新能源整车总装项目。立足新能源汽车电动化、智能化、网联化发展方向，积极引进新建新能源及互联网造车项目落户南沙，争取3年内新增2家以上造车项目落户南沙，实现整车年产能超过100万辆。同时，重点引进乘用车、新能源专用车、多功能电动车、商用车等先进制造企业，尽快做大南沙汽车产能与产业规模。

（三）建立技术研发创新服务平台

引进关键核心技术研发企业，引导建设产业创新服务平台，组建产业技术创新联盟等。依托广汽、中科院、香港科技大学、南沙国际人工智能产业研究院等国内外顶尖科研机构和企业组建南沙新能源汽车产业研究院、智能网联汽车产业技术联合创新中心，建设新能源汽车公共技术创新、检测和试验平台，积极参与国家新能源汽车智能网联行业技术标准的制定。通过智能汽车感知、决策与控制、通信、车路协同控制、自动驾驶等智能网联汽车和智慧交通关键技术研究，促进智能网联汽车自主研发体系建设和技术成果转化。

（四）落户申报国家智能网联汽车试点项目

积极引入智能网联汽车核心技术企业，规划建设“新能源汽车+智能网联”产业创新园区，鼓励整车企业与互联网、智能网联企业开展深度合作，实施开展“新能源汽车＋智能网联”汽车试点，申报纳入国家智能网联汽车试点示范区。力争建设成为引领中国智能网联汽车先进技术研发、产品验证和展示发布窗口、标准研究规范制定和检测认证基地，以及智能网联汽车产业孵化基地、人才高地、产业和资本集聚地。

（五）推动新能源汽车应用推广

利用南沙区得天独厚的珠三角地理中心、广州唯一城市副中心优势，积极推广新能源车辆的应用和充电的共享经济发展，全面推进公共交通系统电动化，实现新能源汽车的规模化、商业化应用。大力推进党政机关、公共机构使用新能源汽车。结合公务用车制度改革，加强公车采购前置审核管理，对党政机关和公共机构、企事业单位新增及更新的车辆，在满足工作需求的前提下，优先推广使用新能源汽车。同时，引导社会租赁、鼓励个人购买和使用新能源汽车，助力南沙智慧城市建设。

（六）引导新能源汽车产业链延伸发展

建议制定“3-5年行动计划”，按照“汽车厂商—产业链—产业基地”的发展思路，以整车企业为引领、以核心技术企业为配套，以新能源汽车产业链为纽带，重点引进乘用车、新能源专用车、多功能电动车的配套电池、电机、电控、车辆轻量化材料等关键核心零部件企业，形成新能源整车和零部件产业集群效应。从做大产业规模、提升产业核心竞争力、加强招商引资、加快推广应用、加大资金政策扶持等方面引导和鼓励新能源汽车产业链的延伸发展，从而带动做大做强南沙先进制造业。

综上所述，加快发展新能源汽车产业是南沙汽车智能制造直线超车、实现先进制造业高质量发展的重要突破口。推进新能源汽车与汽车智能网联产业化，有助南沙进一步延伸汽车产业链，加快引导产业升级，打造成为粤港澳大湾区智能制造及先进制造业的产业集聚高地。