按照省委、省政府提出的关于“将南沙自贸区打造成为广东高水平对外开放的门户枢纽，打造成珠三角的交通中心，便利通达珠江东西两岸主要城市”的要求，作为南沙港区的沙仔岛是汽车出海大通道以及汽车物流枢纽港口集群。

根据2018年最新统计，广东整车产能339万辆，广西整车产能222万辆，上汽通用五菱汽车是中国国内销量最大的车企，2017年汽车产销量达200多万辆，约占中国汽车总销量的十分之一。目前，上汽通用五菱已在中南美洲、非洲、中东、东南亚的40多个国家和地区实现整车出口。广东附近的湖南，整车产能292万辆，这三个省的汽车总产能达853万辆，占全国汽车产能三分之一。

在工程机械方面，湖南的工程机械产品品种占全国工程机械品种总类的70%，主要产品包括混凝土机械、挖掘机械、起重机械、凿岩机械、盾构机、矿山机械、港口机械、桩工机械、环卫机械及军用机械等，产值约占全国总量的23％、占全球总量的7.2％，产品覆盖全球160多个国家和地区。工程机械制造方面，靠近南沙的还有广西柳州，是华南地区的工程机械制造基地。

目前全国整车生产产能过剩已经是业内共识，国家鼓励积极开拓海外市场，国产汽车走出去是一个大趋势。国产的工程机械也存在产能过剩问题，也在积极开拓海外市场。南沙附近的两个工程机械制造基地，一个在湖南长沙，一个在广西柳州。长沙到南沙的公路运输距离730公里，柳州到南沙公路运输距离530公里，而长沙到上海的公路距离为1070公里，柳州到上海的公路运输距离1670公里，相对于上海，南沙具有非常大的公路运输成本优势。

2018年中国汽车物流发展报告数据显示，整车物流运输的占比情况：公路运输72%，水路运输17%，铁路运输11%。售后备件物流运输，公路占92%，水路1%，铁路5%，航空2%。从以上数据可以看出，公路运输占整车和零配件物流运输的大部分。

目前沙仔岛有一个专业汽车滚装码头，两个在建的专业汽车码头。2018年南沙汽车码头的吞吐量已经突破100万辆，另外两个码头的设计吞吐能力比现有南沙汽车码头更大，万吨级的泊位数量4个，全部建成投产后，整个沙仔岛有万吨级泊位8个，最大吨位可靠泊7万总吨的滚装船，港区可用的仓储物流用地（含港区）超过160万平方米。预计未来2年，全部码头建成以后，商品汽车年进出吞吐能力可达到200万辆。为把南沙打造为华南乃至中国最大的商品整车物流集疏运港口，建议未雨绸缪尽快完善沙仔岛周边物流交通网络，建议如下：

一、建议尽快开通沙仔岛二桥，以缓解新建码头施工与汽车物流交叉通行的压力

沙仔二桥已经建设完工，目前尚未正式开通。两个新建的海嘉码头、近洋码头已经进入施工密集期，24小时施工，工地往来的施工车辆频繁，加上进出南沙汽车码头的营运轿运车，道路通行的压力很大。

二、建议将沙仔岛汽车进出港道路纳入南沙区智慧交通系统，实施沙仔一桥、二桥功能性分流管制措施

建议将沙仔岛汽车进出港道路纳入南沙区智慧交通系统来管理，沙仔一桥作为普通汽车进出通道，沙仔二桥作为汽车物流专用通道。在进出沙仔岛之前，通过沿途设立LED告示牌提示信息或智慧交通系统发送短信，以及用APP等软件及时将进出岛的交通状况告知司机，在繁忙时段引导司机分流，避免港口集疏运期间出现施工车辆、社会车辆和物流轿运车集中通行沙仔一桥，造成拥堵。

三、建议专题研究并协调相关部门优化黄阁立交交通

尤其是完善沙仔岛连接京港澳高速等主要快速干线之间的道路建设，梳理并打通各主干路、高速路与汽车物流枢纽之间的断头路面接驳，降低对周边居民的影响，提高道路通行效率。建议具体措施如下：

（一）打通虎沙大道与市南路的双向连接匝道。目前虎沙大道只能直走连接到黄榄快速，没有与市南路连接。根据现场踏勘和卫星图来看，原来有预留的匝道接口，只是没有开通。这个节点一旦打通，经市南路的轿运车，可以直接经虎沙大道进入沙仔二桥上岛，避免给黄阁大道与市南路的路口造成交通压力。因为有很多危化品车辆经黄阁大道进入小虎化工区，虽然目前采取了管制措施，但通过黄阁大道进出小虎化工区的危化车还是非常多。尤其在上下班高

峰期，往往会在黄阁大道与市南路路口造成严重的交通拥堵，也存在安全隐患。

（二）打通虎沙大道与京港澳高速的双向连接匝道。目前大量的轿运车通过京港澳高速，从黄阁出口到沙仔岛装卸车，在黄阁出口处造成交通堵塞已经成为常态。打通虎沙大道与京港澳高速的连接，将为轿运车选择沙仔二桥分流创造有利的条件，同时也减轻黄阁大道与市南路的交通压力。

（三）尽快打通莲溪大道与黄阁大道北的断头路。目前进入沙仔岛主要经黄阁大道北和虎沙路，连接黄阁大道和虎沙路最北边是沙仔北路，从北往南顺序为：沙仔北路、小虎三路、黄阁东一路、莲溪大道、市南路，其中沙仔北路是整个岛南北的唯一通道，小虎三路是小虎连接沙仔一桥和沙仔二桥的通道，黄阁东一路是连接小虎一桥和小虎二桥的通道，莲溪大道是汽车城连接虎沙大道和黄阁大道的主干道，往南连接环市大道。目前很多货车因为道路管制，从环市大道通过莲溪大道左转进入黄阁大道中，经市南路上京港澳高速。如果莲溪大道断头路能够打通，这些货运车辆可通过莲溪大道转虎沙大道上京港澳高速或市南路，避开黄阁大道与市南路的交叉路口。

    （四）优化乌洲大道连接黄阁北路的路口，使经小虎出岛的危化车和轿运车能快速转向黄阁东一路，经虎沙大道走黄阁立交离开黄阁。

四、建议考虑对沙仔汽车岛的整体交通进行专项研究，为南沙汽车物流枢纽做好前瞻性的规划

（一）成立优化南沙汽车物流枢纽交通的跨部门协调机制。

（二）由交通管理部门牵头对南沙汽车物流枢纽的交通规划进行专项研究，考虑与珠三角城市通行路线的主要节点以及进入南沙区内的道路进行优化改造。

（三）对上述主要交通通道的交通引导标识、转弯半径、信息提示牌等道路设施进行优化整改。

如上，建议相关部门及时按照沙仔岛汽车物流快速发展的实际需求，以及应对未来两三年内因沙仔岛在建汽车码头的投产而带来的增量交通压力，进行预先的研究评判与规划应对。随着沙仔岛汽车码头的建设，可以看到未来三年内，南沙将形成一个年通过能力超过200万辆的大型整车进出口枢纽，跟随着“一带一路”国产汽车和工程机械走出去的大潮，南沙国际汽车和工程机械的进出海大通道也将得到飞速的发展，形成粤港澳大湾区商品汽车和工程机械对外辐射的中心枢纽指日可待！