2017年，我区坚持把迎接党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神作为全年工作的主线，坚持用习近平同志对广东工作重要指示批示精神统领各项工作，持续深化实施质量强区战略，着力提高发展质量和效益，在广州市政府质量工作考核中，综合成绩再次列为A级，质量竞争力不断增强，有力支撑了广州城市副中心建设。

　　一、 各领域质量状况

　　产品质量稳定向好。全区工业产品质量、市场商品质量整体平稳，未发生行业性、区域性质量问题，重点工业产品抽检合格率达97.2%;食品、农产品质量安全形势整体较好，主要消费食品抽检合格率达99.08%，农产品全年检测合格率为99.8%;特种设备安全形势良好，隐患整改率达到了100%。

　　服务质量特色凸显。旅游、金融、餐饮、知识产权等服务业蓬勃发展，公共服务不断改善，“企业专属网页”政务服务新模式入选国家商务部第二批四大“最佳实践案例”，获批建设全国首批健康旅游示范基地，高端医疗招商引资工作成效显著。

　　环境质量持续优化。全年空气质量优良天数307天，地表水水质保持优良水平，优良比例达100%。大力开展美丽乡村建设，榄核子沙村等10条村入选“广东名村”，南沙街金洲村等25条村被授予“广州市美丽乡村”称号。建成100公里自贸区生态景观廊道，干净整洁平安有序的城市环境加快形成。

　　工程质量不断提升。全年竣工的工程质量全部达到国家标准或规范要求，重点工程项目近三年一次性验收合格率均达100%，近三年均实现零事故，建筑材料抽检合格率达98.8%，连续三年逐步提升。工程获奖项目不断涌现，荣获广州市五羊杯奖2项，优质奖7项，结构优质奖4项，结构质量优良奖4项。

　　主导产业发展质量跃上新水平。国际航运枢纽能级持续提升，南沙港实现货物吞吐量3.35亿吨，集装箱吞吐量1406万标箱，分别增长10.1%和10.5%，成为南中国最大单体港区，码头操作效率排名全球前列;出入境旅客超40万人次，邮轮旅客吞吐量稳居全国第三。抢抓人工智能产业发展机遇，落户广州国际人工智能产业研究院等龙头企业平台项目30余个。创新型金融蓬勃发展，融资租赁产业集群规模超千亿，成为华南地区最大的飞机租赁集聚地。

　　二、 政府质量管理状况

　　质量强区战略实施不断深化。紧紧围绕国际航运、高端装备、跨境电商、邮轮旅游等发展重点，大力推动品牌创建，不断夯实质量基础。全年度新认定的省著名商标6件(累计15件)、市著名商标4件(累计30件)，国家驰名商标1件，13家企业参与省名牌申报工作，全区累计获得“广东省名牌产品(工业、服务业类)”称号26个。累计31家企业参与了24项国家标准、27项行业标准、5项省地方标准、5项广州市技术规范、1项联盟标准制修订，获批创建了2家国家级农业标准化示范区、1家省级农业标准化示范区、9家市级农业标准化示范区。互太纺织企业的能源管理案例，被中国标准化研究院评选为我国2017年优秀能源管理案例之一(全国共8家单位获此奖项)。

　　质量“大监管”体系逐步构建。成为省内率先在工商、质监、食药监三个领域开展“两清单双随机一公开”联合抽查的行政区，实现对企业“一次抽查，全面体检”，统筹工商、质监、食药监3个领域的抽查计划，覆盖全区52类8万多户市场主体以及28大类、225项具体检查事项。积极围绕重点时段、重点品种、重点场所，有针对性地开展专项整治，深入开展食品药械、特种设备、标准计量、虚假广告、侵权假冒及各类不正当竞争行为的专项整治，不断深化行政执法与刑事司法的衔接工作，逐步探索柔性监管执法体系建设，全面提高质量行政执法的整体效能。

　　三、 市民质量满意度与企业诉求

　　市民质量满意度达71.57分，处于良好水平。问卷调查结果显示，服务质量和公共管理质量对总体质量满意度影响较大，市民对涉及基本民生的教育、医疗、交通等公共服务关注度较高，高质量服务需求与期望也日益增强。企业诉求主要集中在：希望政府加强基础设施建设、建立人才服务的理念与制度、加大企业标准化建设扶持力度、完善扶持政策体系等方面。

　　四、 存在问题

　　(一)推动经济高质量发展仍需加强。传统产业转型升级不够快，经济总量还不够大，辐射带动作用不强，企业研发投入积极性有限，创新型龙头企业数量仍偏少。同时，新兴产业还未形成强有力支撑，民间投资不足，科技企业仍面临融资难、融资贵问题。

　　(二)质量基础建设仍显薄弱。社会认知程度不高，部分企业对“质量”的概念还停留在合格率高低的层面;行业间质量技术水平差距较大，服务行业在质量管理工具运用、标准化建设等方面尚处于起步阶段;质量技术基础与产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等政策措施对接困难。

　　(三)品牌带动效应不显著。南沙一些产业集聚区，总产量上在国内市场上都占据了很高的市场份额，但是缺乏自主品牌，这导致许多优质南沙产品被贴上别家标签，失去了进一步发展的空间。以政府为主体的品牌推广活动较多，但产业集群内的各个企业对自身的品牌进行推广的主动性意识不强，对政府的依赖心理较重。

　　(四)城市建设和公共服务质量水平亟待提升。基本公共服务资源配置仍不够均衡，城市建设和公共服务的质量还远没有达到世界级城市水准。城市核心区域地铁线路单一，远郊区的公交线路、频次有待增加;城乡医疗、教育发展不平衡的现象依然存在，优质资源仍然不足;新区高强度的开发建设对地区环境承载力造成了较大压力。

　　(五)人才结构和人才公共服务质量有待优化。总部经济、科技创新、现代服务等领域高端人才结构仍需进一步优化;人才配置市场仍处于萌芽阶段，还不能发挥人才合理配置的基础作用，开放、流动、竞争、协调的人才配置形态还未形成。

　　五、对策建议

　　(一)以“核心产业新高地”和“创新发展新格局”为引领推动经济高质量发展。持续坚持质量第一、效益优先，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，突出总部经济、数字经济、绿色经济发展导向，加快新旧动能转换，着力发展先进制造业和战略型新兴产业，抢抓创新发展机遇，进一步引领经济发展稳中提质。

　　(二)推动区域品牌与企业品牌协同发展。充分利用优势资源，依靠政府、行业协会和企业等多方力量的参与配合，明确各主体在区域品牌建设过程中的职责和义务;建立有效的区域品牌维护系统，增强集群企业参与的积极性和主动性，实现区域经济与企业品牌良性互动，整体推动区域品牌的发展。

　　(三)塑造国际一流城市品质。紧紧围绕国家新区、粤港澳大湾区、“一带一路”交通枢纽等战略定位，调整优化城市总体规划，构筑集约有序的城市空间、低碳可持续的城市结构、绿色高效的交通网络、安全健康的生态环境和城乡一体的发展格局，建设更干净更整洁更平安更有序的城市环境，打造粤港澳优质生活圈示范区。

　　(四)加强质量技术基础设施建设。继续深化“放管服”改革，强化企业的市场主体地位，有效激发企业标准化建设的内在动力;加快公共服务平台建设，服务检验检测下游产业;加强计量检测体系建设，提升计量测试技术服务重点领域、重点工程的水平。

　　(五)持续优化南沙特色人力资源服务。用好用活“1+1+10”产业政策，完善专项政策体系;夯实人才培育，积极推动香港科技大学分校等高等院校落户南沙;大力引进一批高端人才资源丰富、精通人力资源行业运作、具有良好国际声誉的人力资源服务机构。