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    一、背景目的 

    为贯彻落实党的十九大、2017年中央经济工作会议、第五次全国金融工作会议精神，进一步强化社会监督，及时发现非法集资案件线索，有效打击非法集资犯罪活动，维护我区金融秩序和社会稳定，结合我区实际，制定了《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）、南沙区对非法集资举报奖励的办法》（以下简称“《办法》”），并由区法制办审核，经管委会、区政府批准同意，于2018年3月29日正式印发。
    二、政策依据 

　　1.《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔2015〕59号） 

　　2.《广东省人民政府印发贯彻落实<国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见>工作方案的通知》（粤府函〔2016〕19号） 

　　3.《广东省金融办关于<非法集资举报奖励办法>的实施细则》 

　　4.《广州市人民政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（穗府函〔2016〕48号） 

　　5.《广州市非法集资举报奖励实施细则（征求意见稿）》 

　　6.《越秀区非法集资举报奖励暂行办法（修订稿）》 

　　三、主要内容说明 

　　1.所要解决的主要问题说明

　　为进一步推动防范和处置非法集资工作与群防群治有效结合，切实提升我区居民群众金融安全意识，调动群众发现举报涉嫌非法集资线索的积极性，有效打击非法集资犯罪活动。 

　　2.主要创新和涉及权利义务内容说明

　　《办法》将按照被举报行为的违法程度及举报人对查处工作的帮助程度、案件处理类型、涉案金额的不同比例等分成四个等级进行奖励。对于不涉嫌犯罪的，分为有嫌疑但不构成行政处罚条件和已被作出行政处罚两类予以不同金额奖励；对涉嫌犯罪的，分开被公安机关立案侦查、司法判决生效后两个阶段予以奖励。与市的实施细则（征求意见稿）相比，在没有突破奖励上限的基础上，对奖励的类型、等级予以了细化，增加了对虽不构成行政处罚条件但经查实有非法集资嫌疑举报的奖励情形。同时，创新提出对提供符合非法集资特征且不符合《办法》奖励标准的活动事实或线索的基层网格化管理人员，以补贴形式予以一定奖励，以提升、优化处非部门在前端、早期发现和掌握线索的能力。 

　　3.实施后可能产生的影响及措施

　　文件实施后将对处置非法集资工作部门及时发现涉嫌非法集资案件线索，做到早识别、早预警、早发现、早处置带来积极影响。但也会对全区财政收入产生一定的影响，该影响已采取控制各项最高奖励额度，并对符合条件兑现奖励的条件加以明确等措施加以防范。

　　4.文件实施日期说明

　　文件的施行日期是自印发之日起实施，载明有效期为2年。