政策原文：关于印发中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区进一步推进“证照分离”改革试点工作方案的通知

　　《中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区进一步推进“证照分离”改革试点工作方案》已于2018年3月28日由区管委办印发实施，为让社会各界准确理解、推动有序落实，现对工作方案解读如下：

　　一、制定背景

　　我区为深化“放管服”改革，破解“准入不准营”“办照容易办证难”等难题，自2016年11月即开展第一轮“证照分离”改革试点，当时15个审批部门针对率先落地实施的60项区级事权改革事项，逐一简化、优化流程，出台了相应的操作指引、办事指南和配套事中事后监管工作细则，统一按新的审批方式受理、办理业务。截至2018年2月底，办结自贸区内相关业务1980宗，按与原来法定时限、办理要求折算对比，累计可为企业节省20408个工作日、减少申请材料6470份、少跑1092趟。

　　2017年9月，国务院印发文件要求开展新一轮改革，在更大范围推进“证照分离”改革试点。

　　二、制定依据

　　(一)国务院《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》(国发〔2017〕45号)。

　　(二)广东省编办、省工商局、省自贸办和省法制办联合印发《关于印发<中国(广东)自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点方案>和<广东省复制推广“证照分离”改革试点具体做法的工作方案>的通知》(粤机编办发〔2017〕186号)。

　　三、改革目标

　　进一步破解“准入不准营”问题，进一步释放创新创业活力，持续打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　四、改革内容

　　新一轮改革，借鉴2016年我区改革经验，结合《广东自贸试验区“证照分离”改革基础事项目录》，对我区改革事项目录进行调整，在复制推广上海市改革试点的103项行政许可事项及我省权限范围内新纳入改革试点的32项事项基础上，增加28项区级事权改革事项，共计将163项事项纳入“证照分离”改革范围。通过直接取消审批(5项)、审批改为备案(2项)、实行告知承诺制(46项)、优化准营管理(110项)的方式清理规范各类行政许可事项。