为深入贯彻落实党的十九大会议精神，以及《广东省创建珠三角法治政府示范区工作方案》(粤办函﹝2015﹞592号)、《广州市人民政府法制办公室关于由各区开展第二批依法行政示范单位创建工作的通知》(穗府法函﹝2016﹞1812号)、《关于印发《关于在全域范围内开展依法行政示范单位活动创建南沙法治政府先行区工作方案》的通知》(穗南府法﹝2017﹞204号)的要求，结合民政工作实际，现将我局2017年开展依法行政工作情况总结如下：

　　一、依法行政的组织领导

　　(一)组织领导

　　我局于2017年成立了广州市南沙区民政局依法行政工作领导小组，由局长、局党组书记周强同志任组长，局各分管领导任副组长，局依法行政示范单位创建工作分管领导为廖仁伟同志，各科室、部门和单位负责人为组员，领导小组下设办公室，设在局办。

　　(二)研究部署依法行政工作方面

　　我局分别于5月31日和8月1日召开局务会，研究部署依法行政工作。在近期，我局还将召开专题会议，安排依法行政示范单位创建迎检工作。定期向区政府报告规范、详细的依法行政工作情况。

　　(三)开展依法行政学习培训

　　2017年以来，我局按照“谁执法谁普法”责任制的规定，一是加强培训在执法实践中开展执法;二是通过政务窗口、社区服务等方式，面向社会开展公众普法;三是积极参加配合我区重大法治宣传活动;四是建设我局兼职普法志愿者和普法宣传队伍;五是分别于今年6、11月份，组织依法行政职责相关法律法规学习，并通过考试。

　　二、188bet老虎机 方面

　　我局指定由局办牵头188bet老虎机 工作，各业务科室、单位密切配合。在我局门户网站上向社会公布我局负责188bet老虎机 机构名称和联系方式，按实际编制更新信息公开指南和目录，并在网站上公布。定期、全面、准确地在我局188bet老虎机 网上依法公开应主动公开的政务信息。按照区政务办规定，对行政管理相对人申请公开的事项，依法受理并及时答复。

　　三、科学民主决策

　　为依法推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设，我局采取以下措施：

　　一是2017年11月中旬制订了《局党组会议制度》，明确规定“三重一大”事项必须经局党组会集体讨论;二是2017年10月发布了《重大行政执法决定法制审核制度》，确保我局做出的重大行政执法决定合法、公正、公平;三是明确了必须经局领导集体研究讨论的使用大额资金标准。此外，还规定：重大行政决策决定前，要按程序组织专家论证、进行风险评估、征求公众意见，最后经法律顾问进行合法性审查。

　　通过采取以上的有效措施，我局2017年度未出现行政决策被上级机关撤销或纠正的情况。

　　四、建立并完善制度建设

　　一是规范性文件制定程序合法。我局严格按照规范的程序，在出台规范性文件前，必须经充分地调研论证，挂网征求公众意见，在最终发布前，报区法制办审核确定。为加强管理，规范性文件规定有效期，进行统一编号、统一发布，并按规定送政府法制机构备案。

　　二是认真开展规范性文件清理工作。2017年6月开始，我局按照区法制办通知要求，认真开展了规范性文件清理工作。对应当修改、废止的规范性文件，我局按规定时限启动修改、废止程序。

　　经过清理，我局未出现规范性文件与新法相抵触或过期而未及时修改的情况。

　　五、行政执法工作

　　2017全年，我局实施行政许可共260宗，行政给付近7万人次，实施行政检查492次。按照规定，挂网公示了行政执法主体，执法依据、执法流程、执法监督措施，依法开展行政许可和行政审批活动，行政执法案卷实行“一案一卷”，装订规范。

　　(一)社会救助方面

　　依法累计开展低保、低收入、五保、困境儿童认定2756宗;家庭经济状况核对业务2851宗，涉及6958人。按时足额发放低保救济金、分类救济金、农村低保计生家庭补贴、供养金、孤儿基本生活费、事实无人抚养儿童生活费、节日慰问金。办理区临时困难救助821人次、市医疗救助22201人次。开展“南沙慈善为民和扶贫济困行动”募捐活动，成功对接项目20个。实现南沙区困难群众及优抚对象医疗救助一站式结算。落实事实无人抚养儿童供养制度，建立健全农村“三留守”人员救助保护工作体系。

　　(二)民主自治，推进和谐社区创建方面

　　一是圆满完成新一届村(居)委会换届选举。本届登记选民人数达29.73万人，参加投票人数达28.98万人，总参选率达到97.5%。二是全面推进我区城乡社区协商工作。8月16日，市民政局在我区成功召开2017年广州市全面推进城乡社区协商工作现场会，会上，我区工作经验得到市委欧阳卫民副书记的充分肯定。三是稳步提升网格化服务管理工作水平。区、镇(街)两级网格化服务管理中心正式建成。组织镇(街)开展城乡社区基础网格划分、调整工作，目前全区共有农村社区基础网格683个，城市社区基础网格422个，合计1105个。组织网格员开展日常巡查工作，截至10月，当年累计上报巡查处置网格事件47946件。四是统筹推进庙贝农场、东风农场“场改居”工作。组织相关单位按照职责分工制定工作方案，并整理形成了我区的总体工作方案，力争在年底前率先完成黄阁镇东风农场“场改居”有关工作。五是指导南沙街开展社区优化调整工作。在深入社区开展干部群众座谈交流和实地考察的基础上，进一步完善社区优化调整工作。

　　(三)规范社会组织管理方面

　　一是依法开展深化社会组织登记制度改革，落实开展社会组织统一信用代码及年度报告工作。全面贯彻实施《广州市社会组织管理办法》，截至10月，我区登记在册的社会组织共427家，其中本年度新增社会组织65家。换证社会组织201家，换证率77.6%。开展社会组织年度报告工作，共有338家社会组织提交了年度报告并公示，占在册登记社会组织数量的93.1%。二是依法贯彻落实社会组织培育扶持政策，加大社会组织培育扶持力度。落实政府出资开展社会组织换届及注销财务审计工作。深入推进政府职能转移和购买服务。加大力度开展等级评估工作，促进社会组织加强内部规范管理、提升服务能力。三是双管齐下，助力社会组织依法依规发展。对全区社会组织进行全方位调研工作，随机抽查30家社会组织检查情况。加快社会组织“一库两委”建设工作，成立南沙区社会组织专家库以及社会组织评估委员会和复核委员会。四是构建社会组织自律守法诚信体系。搭建社会组织信用信息平台和行业自律信息平台，加强社会组织信用管理建设。五是开展社会组织守法培训与沙龙活动，加强交流学习，促进社会组织自身能力建设。

　　(四) 加强社会事务管理，服务经济社会发展。

　　一是圆满完成地名普查工作，得到验收专家组高度认可。我区第二次全国地名普查试点地区地名补查工作取得显著成果，形成地名目录6038条，地名成果登记表6038条，成果图37幅，地名标志登记表1324条，地名标准化处理统计表192条等补查成果，工作规范、做法创新，顺利通过省级、国家验收。依托第二次全国地名普查成果，初步编纂了《南沙地名志》和《南沙地名故事》等地名专业工具书，为开展地名管理服务奠定了坚实基础。编制了具有南沙特色的《广州市南沙区第二次全国地名普查纪实》，充分展现我区地名普查工作开展的全貌。

　　二是积极抓好流浪救助专项工作。截止10月，我区共劝导、指引流浪乞讨人员81人，护送进站流浪乞讨人员47人，累计出动工作人员人2856次，车辆1366次，基本实现了街头无流浪乞讨人员的工作目标。制定和完善南沙区流浪救助管理工作考核细则，加强区、镇街、村居的三级良性互动机制。定期举办流浪救助专题培训班，提高流浪救助工作队伍整体水平。

　　三是扎实抓好殡葬服务工作，全力推动殡葬改革。做好基本殡葬服务费用减免报销工作。截止10月，享受基本殡仪服务费用减免2243人。做好每月的遗体火化和骨灰安放统计与核对工作。截止10月，全区户籍死亡人员1887人，火化率达到100%。圆满完成今年清明拜祭保障工作。经统计，我区共接待祭扫群众约36万人次，疏导各类车辆约6.2万辆，参与祭扫服务保障的各类工作人员约2000人。印刷文明拜祭宣传海报200余张、横幅90条，殡葬惠民宣传册子、南沙区骨灰撒海工作指引2万余份。指导、监管区内经营性墓园、公益性骨灰楼等殡仪服务单位的工作。着力推进我区“阳光殡葬”建设。

　　四是做好婚姻登记日常业务办理工作。做好婚姻登记日常业务办理工作。截至10月15日，我区共办理结婚登记2869对，离婚登记750对，补领婚姻登记证1198宗，档案查询54宗，接受群众电话及现场咨询约12600余宗。印发《婚姻登记办事指南》约1.6万余份。加强与其他部门的沟通，建立信息共享机制。协助法院处理诉前联调案件100余宗，建立信息共享机制，截至10月，共享诉讼离婚的案件154宗。协助计生部门宣传免费婚检和优生优育政策，派发免费婚检表约500份。与房产、公证、公安、银行等相关部门和单位，建立信息核查机制，共核实婚姻登记信息共1500条。

　　五是做好区划地名管理工作。今年共完成16条镇(街)级、1条区(县)级和3条地级市级行政区域界线巡查工作，巡查界线长度共195.98公里，界桩68个，切实维持了界线方位物原貌，做到了界桩外形醒目、标示明确，界址点清楚。积极配合开展广中线、东广线界线界桩联检工作。派发资料3000份，进一步扩大平安边界的宣传力度。认真做好区划地名管理工作，截止10月，累计受理地名案件100宗。核查全区道路(街巷)6720条，向区公安分局移交道路(街巷)正式批复资料882件。完成批复命名申报工作1221条，完成率为100%。

　　六、行政监督工作

　　一是自觉接受人大、政协监督，及时办理人大代表议案建议和政协提案。2017年，我局共受理并及时办复人大代表建议2宗(均为会办单位)、政协提案8宗(主办1宗，会办单位7宗)。

　　二是自觉接受司法机关监督，开展依法行政工作内部考核工作，全年无行政复议、行政诉讼案件。

　　广州市南沙区民政局

　　2017年12月12日