2017年，南沙区文化广电新闻出版局认真贯彻落实国务院法制办、省、市法制办关于进行法治政府建设督查调研的要求，按照《广州南沙创建珠三角法治政府示范区工作实施和先行试点方案(2016-2018年)》，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服务于全区文化体育旅游事业发展的大局，将法治政府建设落实到文化体育旅游工作的各个环节，现将工作推进情况总结如下：

　　一、强化组织领导，精心部署工作

　　为了加强依法行政的组织领导，我局依法成立行政工作领导小组成员，由党组书记、局长洪旻琪同志担任组长，副局长鲁辉同志、副调研员郭旭昌任副组长，各科室负责人为成员。同时，聘请律师作为我局的法律顾问。局党组多次听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政相关工作，特别是对权力清单清理事项多次组织专题研究，并定期向分管区领导报送依法行政工作推进情况的信息。

　　二、推进行政审批改革，加大简政放权力度

　　我局积极落实上级部门行政审批制度改革要求,扎实推进深化行政审批制度改革，优化政府监管机制，切实转变政府职能。一是全面清理规范我局的文化、体育、旅游审批事项。积极与原承担旅游职责的区经信局、体育职责的区教育局对接，完成相关审批权限的工作移交工作。对相关审批事项的种类、名称、申办材料等办事指南的内容进行再次梳理与核对，并对网上办事大厅审批事项进行更新、修改，全面清理规范我局的文化、体育、旅游审批事项。二是配合做好自贸片区“证照分离”改革工作。涉及我局区级“证照分离”改革事项共8项。其中，审批改备案3项，改告知承诺3项，改加强准入管理的2项。三是推进行政审批时效改革。根据省、市、区关于行政审批制度改革的要求,结合我区审批改革优化服务的部署,积极推动我局行政审批工作的提速优化工作,抓紧促进落实,在严格做到依法行政的前提下,进一步优化我局行政审批及政务服务工作流程,并配合政务办启动电子证照库建设，积极探索、改革创新，结合“集成服务、综合受理”和行政审批标准化工作要求，充分利用事项梳理成果，完善电子证照信息采集。四是逐步细化审批标准，规范审批行为。按照行政审批规范化建设的工作要求，逐条修订完善本局各事项办事指南、内部工作手册和流程图。按时办结和提前办结情况。严格执行“限时办结”服务承诺制度，不断优化行政审批流程，全年按时共办结审批事项128件，按时办结率为100%。五是减少环节事项，优化流程，缩短审批、服务时限情况。我局以服务群众服务企业为宗旨，大力改革审批制度、简化审批程序，促进审批窗口的规范化、科学化和流程化管理。积极推进“一窗式”、“一网式”综合服务改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一窗式服务。此外，我局对从事行政许可事项活动进行不定期监督检查，发现违法违规及时按规定查处。同时，聘请律师担任法律顾问，对局内相关行政执法行为提出法律意见建议，以及开展工作人员法律知识培训，提升依法行政工作水平。

　　三、规范行政执法行为，推进文化综合执法

　　一是规范文书制作，提高办案质量。认真贯彻执行《执法文书规范及制作》，文书采用说理形式，旨在将处罚与教育相结合的原则和人性化执法理念贯穿于行政执法具体工作中，使当事人充分认识到文化执法机关查办案件事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当。二是严把执法关，加强事中事后监管。严格按照《娱乐经营许可条例》、《娱乐经营许可办法》;《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》实施行政审批和文化执法，对新开的网吧、KTV等娱乐场所严把标准，对老的娱乐场所认真复查。同时按照《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》，加大水上项目(游泳)执法力度。对于检查中发现存在的问题，要求相关单位和个人限期整改到位，很好的维护了各项法规的规范性和严肃性。认真组织开展执法案卷自评自查工作，并按要求将有关执法案卷送区法制办进行评查。以推进行政权力网上公开透明运行为契机，进一步规范和细化了行政处罚自由裁量权工作。三是强化综合整治为抓手，有针对性开展联合执法。积极与区公安局、区安监局、区消防大队等职能部门开展联合执法，有效维护了区内文化市场的健康有序发展。四是严格执法换证，规范执法行为。根据广东省人民政府颁发的《行政执法证》期限到期审核的规定，区文化执法队积极配合法制办做好执法证的到期换证及新证考取工作，对执法证到期及首次申领执法证的同事，组织专门的培训考试，考试合格的报区法制办统一申领，不参加培训或者考试不合格者，不给予申领执法证。

　　四、做好政府信息公开，增加工作透明度。一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极参加网上办公应用系统培训，切实推进我局电子政务建设。二是通过设立188bet老虎机 专栏、办事指南、微信公众号等方式，主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺、行政许可调整、三公支出等信息等内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。三是我局在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生事项信息，促进依法行政工作。

　　广州市南沙区文化广电新闻出版局

　　2017年10月24日