梁洁芳委员：

　　首先衷心感谢您对“全面二孩”政策的关心和支持！您提出的《为推进“全面二孩”新政策落地，回应职工关切引导鼓励有条件的职工单位建“职工亲子之家”》的提案收悉。随着全面二孩政策的实施，职工幼儿托管问题是关系广大职工切身利益、社会各界高度关注的民生问题。经与区工业和科技信息化局商议，现答复如下：

　　一、我区学前教育现状

　　在区委、区政府的高度重视下，我区通过实施学前教育一期（2011-2013年）和二期（2014-2016年）行动计划，学前教育发展快，事业规模扩大，新增学位数量多，各类幼儿园办园条件普遍改善，形成了公办园、规范园、普惠园、优质园不同层次的园网体系，基本构建了覆盖全区、布局合理、规范办园的学前教育公共服务体系，于2017年10月顺利通过市的督导验收，学前教育发展迈上了新台阶。我区现有幼儿园101所，在园幼儿25412人，其中：34所公办幼儿园，占比为33.66%；认定了47所普惠性民办幼儿园，公办园和普惠性民办园占比为80.2%；规范化幼儿园98所，占比为97%，优质幼儿园（区一级以上）62所，占比为61.4%。据统计，我区幼儿园可以提供的学位数量为26473个，完全可以满足群众的需要。

　　二、我区学前教育发展计划

　　成立南沙区学前教育发展第三期行动计划领导小组，由分管教育的副区长任组长，成员单位由教育、机构编制、发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、民政、国土规划、卫生计生、市场监督管理、妇联、残联及各镇街等有关部门组成。区教育局牵头编制实施三期行动计划，科学确定发展目标和任务，各镇街认真履行学前教育管理职责，努力克服用地、报批手续繁杂、资金配套等困难，推进幼儿园新建、改扩建等工作；各职能部门通力合作、责任落实到位，联合推动各项目标任务的实施，确保按时保质完成。到2020年，全面普及学前教育，满足本区适龄儿童接受学前教育的需求；扩大普惠性学前教育资源，全区普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上；力争公办学位数占幼儿园学位总数的比例达到50%以上；不断完善保障公办幼儿园和普惠性民办幼儿园正常运作和稳定发展的生均财政拨款标准，逐年提高财政性学前教育经费投入；完成新一轮保教队伍100%的全员有效性培训，不断提升幼儿园保教质量，全区规范化幼儿园比例达到95%以上，促进镇街之间、园际之间均衡发展，基本形成“公益、普惠、优质、均衡”的学前教育公共服务体系。

　　三、关于举办幼儿园的有关规定

　　举办幼儿园，须符合《 托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ 39-2016）及《广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准》（粤教基〔2012〕1号）的相关规定和要求，同时按照《幼儿园管理条例》实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。《南沙区民办学校（幼儿园）审批程序指南》，对申领办学许可证有详细的指引，机构和个人都可以申办。

　　一直以来，我区鼓励和支持社会力量利用闲置厂房或商业等资源举办幼儿园，至目前全区有21所是利用厂房或商业用房举办的。选址符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ 39-2016）及《广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准》（粤教基〔2012〕1号），举办者依照审批指南，向所在镇街及区教育局提出筹办申请，并依法取得建筑安全鉴定证书、消防安全合格证、环境监测报告等，区教育局将积极协助机构和个人申领办学许可证。

　　四、关于托育服务机构的有关规定

　　为规范民办培训机构的设置管理，根据新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》等有关政策法规，广东省教育厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省民政厅、广东省工商行政管理局共同制订了《民办培训机构的设置标准》。设置标准中第二条【适用范围】规定了“开展三周岁以下婴幼儿照护和儿童早期托育服务的机构，仅通过互联网等非线下方式提供培训服务，实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等培训的机构，设置标准另行制定”。广东省目前针对三周岁以下婴幼儿照护和儿童早期托育服务的机构设置标准尚未出台，我局建议等省市出台相关的政策后，有条件的单位再去开展相关的托育服务。