今年以来，南沙区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习领会习近平法治思想，认真贯彻党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，以党建为统领、以经济建设为中心，持续加强法治政府建设。按照区委、区政府深入推进法治政府建设的重大决策部署，全面贯彻落实《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，紧紧围绕退役军人事务工作这个中心，充分结合我区退役军人事务工作实际，切实将法治思维、法治意识、法治实践、法治宣传贯穿工作始终，逐项抓好工作落实，为退役军人事务法治建设工作提供了法治保障。现将法治政府建设工作报告如下：

　　一、法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足

　　（一）坚持依法决策，加强法治保障

　　1. 加强组织领导。认真落实主要负责人履行推进行政执法建设第一责任的职责制度，落实推进南沙区退役军人事务局法治建设的领导责任，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，，形成法治建设与业务工作同规划、同部署、同落实、同开展的良好局面。

　　2.规范决策程序。修订完善财务管理制度等局内部管理制度，明确涉及人、财、物等重大事项必须通过党组集体讨论决定。全面推行重大行政决策目录化管理制度。进一步落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《广东省法治政府建设实施纲要》的要求，加强规范性文件的制定和监督管理，切实提高依法行政决策水平。

　　3. 强抓决策落实。狠抓年度工作落实，年初有部署、年中有检查、阶段有督促。有效推进服务体系构建、“枫桥式”服务站创建、双拥示范点培育、服务保障能力提升等重点工作。深入基层调查社情民意，入户走访调研，以问题为导向，帮助退役军人解决实际困难。  

　　（二）坚持严格管理，推进法治政府建设

　　1.强化队伍管理。将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，听取各科室关于依法行政、法治政府建设工作汇报、安排部署相关工作。我局现有行政执法人员4名，执法证持有率达100%。

　　2.加强依法行政。一是制作了行政执法全过程记录清单、重大行政执法决定法制审核清单、执法流程图，明确了执法事项名称、受理机构、受理条件、办理程序、办理时限等内容。二是积极落实政府法律顾问制度，推进行政法治化。聘请广东国鼎律师事务所的专职律师作为我局法律顾问，建立公职律师工作机制，为本单位规范性文件、重大政策制定的合法性审查、行政机关各类合同审核等工作提供专业法律支撑。按要求配备公职律师，参与普法宣传和退役军人事务法律咨询，充分发挥法律顾问在推进依法行政中发挥参谋助手作用。三是加强行政执法证件管理，做好执法证考试的申领、补换证工作。加强行政诉讼法、行政处罚法等法律法规的宣传教育培训，切实提高依法行政水平，全面提升干部队伍综合素质。

　　3.推进188bet老虎机 。严格对照《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2022年工作要点》要求，进一步拓宽政府信息公开渠道，努力将政务信息公开工作规范化、制度化、常态化。为促进法治政府建设、推进依法行政工作，切实做好年度行政执法数据公开的工作，并在广东省行政执法信息公示平台公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息

　　（三）坚持多点发力，强化尊法学法守法用法普法

　　1.坚持系统学法。组织党员、干部进行系统学习和培训，积极参与相关法治工作的培训学习，如行政执法业务培训、广州市行政许可事项清单编制工作培训视频会议等。通过党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等，组织党员干部原原本本学、融会贯通学、结合实际学，认真学习贯彻党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》，把学习宣传习近平法治思想作为2021-2025普法规划的头等大事和首要任务，推动习近平法治思想深入人心。2022年6月28日南沙区退役军人事务局举办南沙区退役军人服务中心（站）2022年工作人员线上培训班，区、镇（街）、村（居）三级服务中心（站）约150名负责人及业务骨干参加了此次线上培训，围绕退役军人事务系统业务和《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规进行学习，并邀请法律顾问为服务中心（站）工作人员对民法典重点内容进行解读，进一步推动服务中心（站）工作人员学好用好民法典。主动参加区各单位组织的法治宣传教育培训班，我局领导按时参加2022南沙区国家机关工作人员任前法律知识考试，全局领导干部积极参加2022年度全市国家工作人员学法考试。通过集中辅导、座谈、经验交流、考试、写学习心得及自学等多种方式方法开展学习活动，进一步约束和规范党员干部的行政行为。按时完成广东省干部培训网络学院及广州市公务员网络大学堂等网上法律知识学习，进一步树立党员干部带头学法用法的示范引领作用。

　　2.强化守法用法。通过专题讲座、业务培训、线上直播等方式积极开展主题学法，3月29日，为全面提高依法防控，依法治理能力，南沙区退役军人事务局迅速部署开展“三法一条例”的法治宣传活动，充分发挥退役军人服务中心大厅阵地作用，做好疫情防控法治宣传，积极落实好疫情防控工作要求。5月30日，为深入贯彻落实习近平总书记关于军人地位和权益保障的重要指示精神，认真落实《中华人民共和国军人地位和权益保障法》，我局积极配合南沙区检察院举行“维护军人地位和权益检察公益诉讼专项监督座谈会”，不断加强与各部门的沟通联系，携手营造尊崇军人、优待军人的良好氛围，切实提高军人的荣誉感和获得感，切实将军人权益保护要求落到实处。全局上下不断加强《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优抚条例》学习，牢固树立法治观念，严格落实各项优抚政策，确保区内重点优抚对象抚恤补助金发放及时、安全、准确到位。对来访退役军人热情接待，认真填写每一份退役军人服务登记接待表，及时处理信访问题，做到件件有答复。

　　3.广泛普法宣传。紧紧围绕退役军人事务工作实际推进法治政府建设，依法履行政府职能，将法治建设与退役军人事务工作相结合，认真落实“谁执法谁普法”的法治宣传责任，通过多渠道、多层次、多平台持续开展退役军人相关法律法规的宣传活动，以全面落实《退役军人保障法》为契机，努力开创南沙区退役军人法律援助工作高质量发展的新局面。一是依托区退役军人服务中心，镇（街）、村（居）退役军人服务站等阵地，发放退役军人优惠政策宣传小册子，开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《退役军人保障法》普法宣传活动。7月18日，南沙区退役军人服务中心开展“法律进村（社区）”巡回宣讲活动，此次活动持续开展4天，全面覆盖我区9个镇（街）。同时组织红棉老兵志愿服务队通过发放宣传手册、现场讲解等方式，对退役军人以及居民群众进行了相关的沟通和宣传。二是进一步提高退役军人对相关法律法规的认识，7月25日，组织8名退役士兵参加广州市召开的2022年度政府安排工作退役士兵及退出消防员待安排工作期间教育培训，以网络直播形式进行教育培训，培训包含思想政治、就业创业、安置政策、企业就业前景、法律法规、考试面试技巧等多方面内容。三是结合“大走访”、常态化走访、重大节日慰问，对重点优抚对象、困难退役军人、60周岁农村籍退役士兵、边海防官兵家庭等进行点对点、面对面的政策宣传教育；充分运用南沙区双拥法律服务工作站和“1+9”双拥法律服务模式，结合律师下访，从专业的角度化解矛盾纠纷，为全区营造尊法学法守法用法的良好氛围贡献力量。

　　（四）贯彻法治思想，积极投入法治实践

　　1. 将红色基因融入法治思维，强化思想引领作用。为进一步推进党史学习教育，传承红色基因，7月1日，开展“国防教育从青少年开始”双拥宣传活动，以“线下宣讲+线上直播”的形式为黄阁小学的学生进行爱国主义教育宣讲。共有439名小学生、红棉老兵及退役军人事务系统工作人员参与活动。通过宣讲大力营造“双拥”氛围，引导每位南沙人重视国防、关心国防、支持国防、投身国防，持续开展红棉老兵宣讲进进校园等，有利于从小培养学生关心国防、建设国防、保卫国防的意识。

　　2.在法治实践中提升法治素养，提升服务保障能力。积极营造学法依法用法氛围，举办2022年南沙区“双拥宣传月”全民法律知识竞赛活动，利用微信公众号、小程序等新媒体软件发布法律知识问答题目，通过线上竞答的形式，深入宣传我国双拥、国防类法律法规及相关优抚安置政策，最终答题累积13.4万次，分享超1万次。深入宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《广州市拥军优属实施办法》等法律法规及相关优抚安置政策，与群众形成互动，营造浓厚的双拥社会氛围。

　　3.“枫桥经验”助力法治社会建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，推进社会治理法治化。在各类信访投诉方面，本级来信来电来访660批660人次，其中来电政策咨询的637批637人次，来访反映诉求的23批23人次；上级转办63件；12345热线16件。对于政策咨询类的，均当场予以解释；对反映诉求类的均已办理。

　　（五）用好用活帮扶政策，服务退役军人到点到位。

　　为进一步做好我区退役军人帮扶援助工作，用好用足广东省退役军人应急救助资金。近期，南沙区退役军人事务局先后到辖区内南沙街、珠江街、黄阁镇等九个镇（街）服务站督导应急救助工作。2022年，南沙区共受理应急救助申请32件，经过条件审核、入户调查、公示等规定流程，审批通过9件，成功拨付救助资金25.29万元。2020年至今累计救助19人，拨付应急救助资金51.71万元（其中重大疾病14人，拨付救助金额45.71万元，重大家庭变故5人，拨付救助金额6万元），让退役军人体验到更多的获得感、归属感、幸福感。

　　（六）存在的不足。

　　一年来，我局在开展法治政府建设工作中，虽然组织了《退役军人保障法》《民法典》法律法规学习，但法治政府建设工作与政务服务工作结合不够紧密；法治建设宣传教育效果需进一步提升，学法用法积极性和创新性不足。

　　二、全面履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）坚持党的领导。强化统筹、抓住契机、突出重点，切实拧紧法治建设责任链条，带头深入贯彻落实习近平法治思想及党中央依法治国工作会议精神。认真履行推进法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，坚持局党组会常态化开展思想政治建设和业务理论学习，不断强化政策法律法规学习，努力提高工作业务能力和水平，推动党建工作和业务工作深度融合。

　　（二）坚持法治为民。在法治政府建设中坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办 ，进一步规范“三重一大”事项议事规则。坚持局党组会常态化开展思想政治建设和业务理论学习，不断强化政策法律法规学习，努力提高工作业务能力和水平，推动党建工作和业务工作深度融合。

　　三、下一年度推进法治政府建设主要安排

　　一是加强统筹谋划，确保法治政府工作落实到位。加强党组对法治政府建设的领导，将法治政府建设列入局党组重要议事日程，与局中心工作同部署、同推进、同督促、同落实，强化责任分工，压实工作职责，形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、科室（中心）领导配合抓的工作局面。二是加强宣传教育，提高依法行政意识和能力。认真落实集体学法制度，牢固树立法治理念，增强干部职工学法守法用法意识，提高依法行政、依法决策的能力和水平。结合退役军人工作实际，大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动。三是进一步完善重大行政决策、信访维稳、矛盾纠纷排查等制度，畅通信访渠道，规范信访秩序，对退役军人的信访诉求，做到符合政策的落实到位，不符合政策的解释到位，对有困难的退役军人帮扶到位，进一步落实“谁执法谁普法”责任，营造全社会良好法治氛围。四是持续抓好《退役军人保障法》的贯彻实施。不断强化法治思维，提升法治能力，坚持“学、宣、用”三结合方式，持续学深悟透、用好用活《退役军人保障法》，努力营造尊重军人的良好氛围，深入开展移交安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、帮扶解困工作。

广州市南沙区退役军人事务局

2022年12月23日