2022年，商务局严格落实中央、省、市、区关于法治建设的部署要求,以习近平法治思想为指导，坚持依法执政、依法行政共同推进，结合商务工作实际，扎实推进法治政府建设进程,现将有关情况汇报如下:

       一、主要工作

       （一）主要举措和成效

       一是深入贯彻学习党的二十大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署。在党的二十大胜利召开之后，商务局党组第一时间传达学习党的二十大精神，要求全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求。商务局党支部召开党员大会，集中学习了习近平总书记在党的二十大上所作的报告，深刻领会报告中“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”等内容。全局党员干部将按照党的二十大决策部署做好各项工作落实，在更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用上，坚持推进法治政府建设。

       二是持续推进领导干部学法用法。商务局高度重视法治政府建设工作，始终以习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略为指引。建立健全党组成员和干部学法制度，增强全体人员学法的计划性、系统性和针对性，推动学法用法规范化、制度化。成立以谢晓晖局长任组长，李文勇副局长为副组长，办公室具体牵头负责的普法领导小组，制定普法责任清单并公示，制定领导干部应知应会法律法规清单并公示。全年局党组、领导成员参加普法学法8次，先后学习了《中国共产党章程》、深入学习领会习近平法治思想和关于依法治国的重要论述和讲话精神等相关法治内容。全年组织全局普法集中学习、分组学习讨论各4次。聚焦《民法典》，开展民法典专题内容学习2次。通过将法治教育与业务知识培训相结合，进一步提高工作人员法治思维和法治意识。

       三是扎实开展商务法治宣传活动。结合《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的出台，充分利用新媒体、新载体、新平台有针对性的开展集中法治宣传活动。商务局通过“南沙商务发布”微信公众号平台面向全社会推出约十篇有关商贸政策、外贸政策、航运政策等方面的政策解读。利用一图读懂、条文解析以及海报等多种形式，向广大企业提供通俗易懂的解读，增强企业获得感。疫情期间，针对我局承担的入境防控任务，做好相关疫情防控宣传工作，持续开展“防控疫情▪法治同行”宣传活动。

       四是夯实“执法人员”法律基础知识。今年以来，依法定要求和职责分工，16人次先后参加南沙区行政执法业务培训暨行政复议应诉行政诉讼应诉实务培训、南沙区行政复议、行政应诉工作人员及相关行政执法人员培训、南沙区行政执法、政府法律顾问业务培训等。全局24人参加2022年学法考试，参与率及合格率均为100%，局考试平均分为98.1分。

       五是持续深化“放管服”改革。商务局所有行政许可事项均在广东政务服务网进行公开公示，公示的信息内容准确。审批结果在“信用广州”等网站向社会公开，并按要求向社会公开行政许可实施情况；不存在变相设定和实施行政许可情况。通过不断提高行政许可事项办理效率，严格执行一次性告知制度，商务局所有行政许可事项承诺办结期限均压缩至1个工作日，实际办结时间均在承诺办结期限内。商务局在承接事权监管层面主动开展事前提醒，印发《区商务局关于加强单用途商业预付卡业务管理的提醒函》等文件，提醒企业加强内部管理，自觉遵守预付卡相关条例；加强宣传《对外劳务合作管理条例》、《对外劳务合作风险处置备用金管理办法》、《广东省对外贸易经济合作厅 广东省工商行政管理局关于对外劳务合作经营资格的管理办法》等相关规定，提醒企业遵守相关条例及办法。

       六是加大188bet老虎机 和信息发布力度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于全面推进188bet老虎机 工作的意见》等规定，商务局持续加强主动公开意识，结合权责清单以及实际承担的工作职责，推动政府信息主动公开目录的动态更新调整，切实将主动公开目录列明的公开事项公开到位。对于新发布的政策，商务局做到应解读尽解读。今年以来发布的《南沙区商业网点规划（2021-2025年）》、《广州市南沙区建设进口贸易促进创新示范区的政策措施实施细则》、《南沙区参与培育建设国际消费中心城市实施方案》均已开展解读，围绕文件中与群众切实利益相关、与企业生产生活密切的内容，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、办事指引及注意事项等，精准传递政策意图。通过及时发布住餐、零售、外贸、外资等重点行业帮扶政策的申报通知，定期发布航运物流、跨境商贸、投资消费等行业动态、招商动态，广泛征求社会公众对行政决策事项的意见和建议等，多方面营造稳外贸外资、促商贸消费的良好营商环境。

       （二）存在的不足

       一是对工作人员的法律知识培训的力度有待进一步加强。商务部门业务领域较为广泛，涉及法律较多，工作人员对新修订的法律法规学习仍需加强，从而提高对专项法律法规政策掌握的精准度。

       二是法治宣传、普法培训的频次还不够密。需要通过加强法治宣传，从而强化全局工作人员运用法治思维深化改革、推动发展、解决工作矛盾的能力。

       二、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责

       商务局重视加强组织领导，全面推进法治建设工作。局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，把建设法治政府摆在全局工作的重要位置。成立以局主要负责人任组长、局分管领导为副组长、办公室具体牵头负责的普法领导小组，制定了普法责任清单，形成局主要负责人抓部署、局分管领导抓落实、办公室牵头协调、各相关处室共同推进的工作机制，带动全局工作人员增加法律知识，强化法治思维和法治意识。全年局党组、领导成员参加普法学法8次，先后学习了《中国共产党章程》、深入学习领会习近平法治思想及关于依法治国的重要论述和讲话精神等相关内容，同时要求全局党员干部深刻学习领会依法治国、依规治党重要法规内容，不断推进局法治体系和法治思维建设。

       三、2023年推进法治政府建设主要工作安排

       一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为商务系统重点学习内容，结合职能职责和工作实际进行专题学习、系统学习，深刻认识法治政府建设作为推进全面依法治国重点任务和主体工程的重要定位。扎实推进学法制度常态化，不断增强各级领导干部法治意识，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

       二是推进188bet老虎机 制度建设。提高188bet老虎机 工作质量，依法保障人民群众合理信息需求，增进与公民的互动交流。围绕重点领域，做好群众关切工作信息发布、政策解读和舆情回应。

       三是推进决策规范化建设。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。规范行政决策过程记录和材料归档管理，完善政府法律顾问制度，推动重大行政决策目录化管理全覆盖。

       四是完善规范性文件监督管理。认真落实规范性文件管理有关要求，严格执行制发程序。提高行政规范性文件合法性审核和备案审查工作的规范化、信息化水平。按照信息公开的相关规定，主动向社会公布规范性文件，并依法报备。

       五是优化行政职权实施管理。主动走访企业，加强对行政许可事项的监督管理工作，开展相关领域法律知识宣传活动，提醒企业合法合规开展业务。加强对审批工作人员的业务培训及工作指导，细化工作内容，提高审批工作人员的业务能力，确保下放权力“接得住、拿得稳、办得好”。

广州南沙经济技术开发区商务局

2022年12月19日