2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，全面落实《法治政府建设规划实施纲要（2021-2025）》、《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求，紧紧围绕法治政府建设，深化全面推动政务服务创新和行政审批制度改革，加快推进“数字城市”建设，着力打造法治建设标杆，助力南沙开发开放全面迈上新台阶。2022年，先后获得“南沙区制度创新先进单位”称号；“信即办”审批新模式入选“中国(广东)自由贸易试验区2021年最佳制度创新案例”；“政务港澳服务中心”、“粤港澳大湾区职称和职业业务一站式服务平台”2项创新成果入选“中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区第六批在全市推广实施改革创新经验”等荣誉。

　　一、主要举措及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　我局坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，周密组织、精心安排，扎实做好集体学习研讨、宣讲辅导、专题培训等工作，局内迅速兴起学习宣传贯彻热潮，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，组织全体党员干部职工和窗口人员集中在政务大厅收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告，准确宣传解读党的二十大精神，确保法治宣传教育取得成效，坚持全面依法治国与以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治建设工作落实落细

　　一年来，我局通过“三个抓手”有条不紊地推动法治建设工作，确保法治建设工作统筹兼顾、系统推进、全面铺开。

　　1.抓思想。我局始终坚持把思想建设摆在首位，始终坚持党对法治政府建设的领导，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实党中央、国务院和省、市、区要求，吃透基本精神，强化科学理论武装，坚持把全局党员干部的思想和行动统一到区委的决策部署上来。

　　2.抓制度。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党纪律处分条例》等法规条例；严格遵守民主集中制，坚决执行“三重一大”议事制度等规章制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化，公职律师或者法律顾问审查合同超过130份，审查文件资料超过70份；严格落实《行政机关负责人出庭应诉规定》，深入倾听诉讼当事人的有关诉求，尊重并严格执行人民法院生效裁判。今年以来，开庭案件数为28宗，行政机关负责人出庭案件数为24宗，出庭率达85.7%，严格遵守区关于行政负责人出庭应诉率不低于80%的规定。

　　3.抓队伍。坚持领导干部带头遵法学法用法，把述法内容作为班子成员年终述职内容；落实党组中心组学法和领导干部集体学法，持续落实“三会一课”，打造“三新讲学所”，坚持党政一把手带头学、分管领导跟进学、党员干部覆盖学，共召开党组中心组学习5次，党组学习40次，党员大会5次，支委会10次，党小组会议30次，重点学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规，不断增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力；邀请广东岭南律师事务所陈恒律师代表我局参加区委保密办举办的“专项工作保密警示教育培训班”进行188bet老虎机 工作专项讲解、邀请广州大学人权研究院法学博士王欢老师进行“习近平法治思想概论”专题讲座；积极参加学法考试，参加率、合格率均达到100%；制定年度《普法责任清单》，部署开展“八五”普法等工作，形成学法普法守法的浓厚氛围；组织3名行政审批人员顺利取得行政执法证，为我局政务服务和行政审批工作提供法律保障。

　　（二）依法全面履行政府职能，推动落实年度法治建设工作要点及重点工作任务

　　一年来，我局认真落实《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2022年工作要点》中涉及我局的工作任务并全部顺利完成。

　　1. 坚持严格规范公正文明执法，全面实施行政执法三项制度，深化数据公开。一是做好“广东省行政执法信息公示平台”推广宣传工作。以南沙区政府门户网站为载体，做好行政执法信息公示，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。二是为镇街使用全省行政执法平台提供技术支撑，包括协助各单位开通统一身份认证账号，各单位根据各个平台管理权限自行开通各平台账号；提供网络支撑工作，为各平台提供政务网支撑，协助各部门处理网络相关工作等。三是加强对南沙区公共信息资源服务平台的管理，协助做好行政执法信息数据共享工作，南沙区数据共享平台已经打通了南沙区38个部门和市局的数据交换共享通道，截至目前，平台已汇聚共36个行政执法信息数据主题，累计数据量为1655260条，有效为我区行政执法工作提供数据支撑。

　　2. 深入推进“数字政府”建设，促进数据治理效能新局面。一是成立广州市南沙区“数字城市”建设工作领导小组，编制《“数治南沙”建设推进工作方案》，印发《2022年南沙区信息化建设模式优化方案》，形成“1334”数字城市建设工作思路。二是完成“广州数据交易所”在南沙挂牌工作。三是上线“南沙企业全生命周期服务平台系统”，提供企业全生命周期的一站式服务。四是深化政务服务平台建设与应用。不断丰富“穗好办”在线服务事项，推动区内各政务服务事项由线下办转移到“指尖办”，目前在线服务事项309个，实现移动端一站式服务；做好南沙区综合政务服务信息平台系统管理，覆盖32个区级部门、9个镇街政务中心、165个村居服务站，979个事项已纳入区政务中心综合窗口。

　　3. 持续推进188bet老虎机 ，促进政府治理能力水平新提升。制定《南沙区2022年188bet老虎机 工作要点分工方案》，明确全区各部门职责分工并抓好协调督办；制发《政府信息公开申请文书模板》，统一规范使用我区政府信息公开申请文书标准格式；持续深化基层188bet老虎机 标准化工作，制定26个试点领域标准指引；确保区内各188bet老虎机 专区正常运行，让政府信息“能看到、易获取、用得上”，持续提升群众获得感；全面落实政策解读，今年全区共发布37篇多元化政策解读，解读比例达100%；做好市188bet老虎机 培训会区分会场工作，提升基层188bet老虎机 队伍专业水平。我区获得“2021年广州市188bet老虎机 积极单位”。

　　4. 深化12345热线法治化建设和机制创新。一是建立“按责转办、限时办结、强化督办、统一考核”的工作机制，每月对区各承办单位的热线工作情况进行考核通报。二是与区纪委联合印发《南沙区12345政府服务热线沟通监督工作制度》，2022年以来，共梳理报送相关事项工单1.7万余件，进一步强化监督督办力度。三是制定印发《关于进一步做好12345热线整改热线工单办理工作的通知》及《关于进一步做好新冠肺炎疫情相关12345热线事项办理工作的通知》，促进涉疫事项以及重点事项办得更快、更好、更实。四是加大业务协调力度。针对负责疑难事项，组织区相关单位及时召开多场业务协调会议以及采取现场踏勘等方式，明确疑难事项的办理方式和要求，有效解决市民的各类诉求，着力解决群众的急难愁盼问题。

　　5. 进一步深化政务服务“跨域通办”。与山东省青岛市友好协商，建立政务服务合作关系，加入“云端自贸审批服务联盟”并签订合作协议，采用“全程网办”、“异地代收代办”、“多地联办”、“云端自贸”远程协助方式，推动271项通办事项落地。

　　6. 健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，持续提升投资和建设便利度。在市场准入方面。一是推行开办企业“一网通办、一窗通取”新模式，实现最快0.5天办结、开办企业零成本。二是实行“一照通行”涉企许可证照联办服务。实现开办企业和申请涉企许可事项等30个事项证照联办。在企业迁出方面。定期对我区的营商环境存在的问题进行分析并提出改进的措施，增强与企业间的粘性，逐步提升企业对我区营商环境的满意度，进一步缓解企业迁出问题。

　　7. 持续深化“放管服”改革，优化打造营商环境新举措。持续开展“减证便民”行动，印发《全面深化“无证明自贸区”改革工作方案》，全面推行证明事项告知承诺制，深化“无证明自贸区”建设。深化“信即办改革”，推动依申请政务服务事项即办率提升至70%以上、行政许可事项即办率提升至85%以上。做好中央及省市事权下放承接工作。深化行政审批制度改革，持续整治变相设置许可事项的违法违规行为。深化商事登记确认制，全面落实“证照分离”改革，积极推行“一照通行”涉企审批服务改革，探索实践“一照多址、一证多址”。

　　二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　林泽同志作为南沙区政务服务数据管理局党组书记、局长，是推进我局法治政府建设第一责任人。一年来，林泽同志高度重视法治建设工作，带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚决履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实，年初召开局党组会议、局长办公会议听取法治建设工作情况汇报，对法治建设工作作总部署，以及多次牵头召开专题会议，重点研究我局行政诉讼应诉和处置被冒用身份信息办理虚假注册登记专责小组工作，引领全局上下在法治建设中各尽其责，形成了主要领导负责抓，分管领导各自抓，各处室、中心负责人具体抓的工作格局，确保法治建设工作年初有规划，实施有步骤，推进有督查，落实有成效。

　　三、存在不足

　　一是对工作人员的法律知识培训的力度有待进一步加强。我局业务领域较为广泛，涉及法律较多，工作人员对新修订的法律法规学习仍需加强，从而提高对专项法律法规政策掌握的精准度。

　　二是法治宣传、普法培训的频次还不够密。需要通过加强法治宣传，从而强化全局工作人员运用法治思维深化改革、推动发展、解决工作矛盾的能力。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，增强大局意识，强化责任担当，在区委、区政府的正确领导下，不断提高依法行政水平，助力推动我区法治建设走在全国前列。

　　（一）进一步推进“数字城市”建设。一是加快城市安全运营平台（安全大脑）建设。挖掘数字城市建设中的网络安全隐患，做好反诈宣传、安全宣讲、安全演练等配套运营服务，建立健全立体网络安全防控体系。二是推动“数字城市”城市运营中心建设。完成南沙区数字城市“数字枢纽”整体框架构建及核心能力建设，逐步完善“数治”基础，丰富“数治”应用。三是突破数据共享难点，深化数据开发应用。完善数据治理机制，深化数据治理成果应用，促进数据在政府协同管理、民生服务及产业发展中的应用。四是加快推进南沙区全域大数据资源中心建设，数字赋能城市治理。完善数据安全体制机制等工作，以数据驱动业务变革和创新，助力实现我区城市治理体系和治理能力现代化。五是持续开展时空数据空间化治理。完善时空地理数据空间底座，结合公安四标四实数据，重点完善全区标准地名地址库；持续提高每月人口专题数据库的落图精度；持续开展城中村治理专项工作，结合市数据目录，对城中村数据开展常态化治理。

　　（二）进一步提升行政审批效能。一是推出“交地即开工”6.0。抢抓《南沙方案》发布机遇，结合南沙加快打造重大科技创新平台，培育发展高新技术产业，建设一批智能制造项目，制定并推出工程建设项目“交地即开工”6.0实施方案。二是持续深化“无证明自贸区”改革。进一步扩大“减证”的覆盖面，逐步实现“无证明办理”全覆盖。三是深化政务服务“一件事”改革。聚焦企业和个人“全生命周期”的高频政务服务事项，以“一件事”改革牵引带动政务服务数字化改革，营造高效规范便利的一流政务服务环境。四是深入推进事权下放承接管理工作。落实上级下放事权承接工作机制、继续做好上级下放事权跟踪评估工作、第四批省级管理权限事项承接准备工作，持续跟进我区已承接事权的动态调整情况和实际应用情况。五是推进政务服务“云窗口”工作。按照“能放则放、进而能办”的原则，将更多政务服务事项纳入办理事项清单。

　　（三）进一步加强企业服务力度。一是推动“全区通办”工作全覆盖。持续拓展“全区通办”事项覆盖面，深挖未通办基层政务服务事项根源，进一步推动部门谋求改革突破的解决途径，努力实现“全区通办”全覆盖。二是拓展“跨域通办”广度深度。持续落实“跨域通办”事项动态管理，进一步拓展南沙区政务服务事项“跨域通办”广度和深度，重点聚焦群众关注的生活领域，打通异地政务服务协同办理渠道。三是推进公安政务“一网通办”工作。深化与海南省政务服务领域交流融合，推进公安政务“一网通办”工作，探索打造公安政务服务“南沙样板”，加快实现琼粤两地企业和群众政务服务事项“一网通办、一次解决”。四是深入建设统一预约系统。加快完善我区政务服务大厅办事信息，更新业务预约事项，推动预约资源云端集约，着力打通办事业务链条和数据共享堵点，实现智能预约功能，推动统一预约从“可以约”向“智能约”转变。

　　（四）进一步提高港澳服务水平。一是推出港澳专属“政策懒人包”。围绕港澳当地思维方式、语言风格、办事习惯等，打造“一看便明、一办即妥”的政务服务新元素，实现港澳企业和人才“办事无忧，政务通晓”。二是开展GoGBA港商服务站共建工作。与港澳办、香港贸发局广州办事处合作共建GoGBA港商服务站，为有意向到南沙发展的香港企业提供政策咨询、政企交流等“线上+线下”全方位支持服务。三是探索试行南沙与港澳地区的跨境通办改革。根据教育、医疗、养老、抚幼、就业创业等领域的不同办事需求，打造服务于香港、澳门和南沙三地居民居住创业跨境办事的互通服务平台。四是简化港澳投资者商事登记的流程和材料。采用简化版公证文书办理港澳地区非自然人投资的市场主体注册登记，进一步减轻企业负担，增强公证识别度，提高审批效率，压缩企业开办时间，为港澳投资者来南沙开办企业提供更大便利。五是推动元宇宙政务大厅2.0建设。探索云窗口“一对一”实时视频客服、“港澳身边办”等功能，实现大厅业务咨询、办理等一站式在线服务，提升群企办事效率，降低办事成本。

广州市南沙区政务服务数据管理局

2022年12月14日