2022年，我局在区委、区政府正确领导下，在市卫健委及区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下，根据《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2022年工作要点》的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕卫生健康工作任务，把日常工作渗透到普法、执法、监督、服务等各个环节之中，积极有序推进法治南沙建设。现将我局2022年开展法治政府建设的工作情况报告如下：                                             

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，加强对卫生健康法治工作的领导。

　　10月27日，局党组会议传达学习了习近平同志代表第十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会作的报告摘要和市委常委会会议精神及我区贯彻落实意见。会议要求系统上下要深入领会把握党的二十大的丰富内涵和精神实质，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚定不移贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”的总方针不动摇，继续高效统筹疫情防控和卫生健康事业发展。要加快南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，不断深化粤港澳三地医疗合作，全力推动《南沙方案》落地见效。

　　4月21日，局党组会议传达学习了习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神及中央、省、市有关通报、会议精神和《区委依法治区委员会2022年工作要点（送审稿）》的起草说明及2021年度法治南沙考评情况的报告。会议要求全系统上下要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想，强化党对法治建设的统一领导，组织党员、干部进行系统学习和培训，持续推进依法行政。坚决贯彻中国特色社会主义法治理论，进一步推动常态化疫情防控和应急处置工作规范化、制度化、法治化，统筹推进疫情依法防控和经济社会发展，依法保护人民群众合法权益，为卫生健康事业发展提供有力的法治保障。

　　（二）依法推进常态化疫情防控工作。

　　1.坚决做好突发疫情应急处置工作。根据上级要求，我局始终高度重视疫情防控工作，准确研判疫情防控形势，切实落实防控责任，强化法治意识，提高科学素养，增强定力信心，依法从细从实执行，坚决做好了“0330”“0404”“1002”等本土突发疫情应急处置工作，推动疫情防控常态化、可持续，坚决守护群众生命健康。

　　2.结合疫情防控，认真组织开展法治宣传教育工作。2022年度，我局在认真做好疫情防控工作的同时，认真组织开展向辖区群众、企业开展防疫知识宣传活动，重点加强了重点场所的从业人员、托幼机构等特殊单位风险防范，重点指导老年人、儿童、孕产妇、学生、医务人员等重点人群个人防护。今年3月份，按照区委全面依法治区委员会守法普法协调小组的通知要求，我局积极开展疫情防控“三法一条例”法治宣传工作，通过电视、LED、横幅等媒介，共刊播、张贴海报标语等120余张（条）；本年度全区卫健系统共组织开展疫情防控普法宣传活动198场次，共23000余人次参与活动。

　　（三）大力提高法治意识和依法行政履职能力。

　　1.强化领导干部学法用法。根据上级工作要求，我局制定印发了《南沙区卫生健康局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，制定了《南沙区卫生健康局“八五”普法任务清单》及年度普法工作计划，明确工作目标和主要任务，细化了工作步骤，提出了具体要求。认真组织开展区卫生健康系统公务员通用法律知识、专门法律知识和新颁布法律法规规章等专题学习，严格执行执法人员资格考试和持证上岗管理制度。全区卫生健康系统共计1500余名在编在岗职工通过了本年度学法考试，职工学法考试完成率为100%，通过率为100%，优秀率100%。

　　2.加强系统职工法律法规培训学习。根据年度普法工作计划，系统各单位重点学习了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国安全生产法》《信访工作条例》《中医药法》等法律法规，区内各医疗机构定期组织开展《执业医师法》《医疗机构管理条例》等法规的学习。

　　（四）完善科学民主依法决策机制，有序推进重大行政决策事项落实。

　　根据《188bet注册 办公室关于印发188bet注册 2022年度重大行政决策事项目录的通知》（穗南府办〔2022〕1号）要求，2022年度我局负责实施的重大行政决策事项是：《广州市南沙卫生健康事业“十四五”规划》及《广州市南沙区医疗卫生机构设置规划（2020-2035年）》。《广州市南沙卫生健康事业“十四五”规划》已完成征求公众意见、专家论证、局党组会议集体讨论决定，已报区司法局进行合法性审查；《广州市南沙区医疗卫生机构设置规划（2020-2035年）》已完成文件起草，目前正在征询区人大代表、区政协委员等有关单位及组织的意见。下一步，我局将按程序推进2个决策事项的实施。

　　（五）严格规范公正文明执法。

　　1.认真执行行政执法公示制度。本年度，我局已完成行政执法信息公示，行政许可及行政检查的数据已在广东省行政执法信息公示平台进行公示，其中行政许可1493宗，行政检查87宗。

　　2.严格落实重大执法决定法制审核制度。目前我局共有3名公务员负责法制审核，并严格按照重大执法决定法制审核制度落实相关工作。

　　3.加强行政执法管理和监督。本年度，我局作出的行政许可、行政检查等行政事项未收到行政复议及行政诉讼。

　　（六）持续强化188bet老虎机 工作。

　　我局188bet老虎机 信息由局党政办管理，指定专门人员负责188bet老虎机 日常工作信息的发布及依申请公开信息的办理。我局每年度均公布本单位政府信息公开工作年度报告，定期更新我局相关工作指南等相关信息。我局已在政务信息公开系统公开依法行政信息、日常工作动态、组织文件等信息160条。南沙E健康微信平台发布疫情防控信息、日常工作动态、医疗卫生法律法规解读等文章41篇，阅读量为25万余人次。

　　（七）落实“谁执法谁普法”普法责任制，精心组织开展普法宣传活动。

　　1.把普法工作与日常许可及监督检查工作相结合。区政务服务中心后台人员共计接受群众公共卫生积医疗卫生领域许可审批咨询和普法宣传5898人次，共组织对各类公共场所及医疗医疗机构开展检查和普法宣传2632间次，普法内容涉及《中华人民共和国传染病防治法》《医疗机构管理条例》《医疗废物管理条例》等法律法规。

　　2.结合日常工作，开展形式多样的普法宣传活动。一是在系统内部及村（居）委开展中医药防疫知识宣传教育和《中医药法》普法宣传活动，共开展《中医药法》普法宣传活动5场次，参与人数449人次。二是结合敬老月、老年健康宣传周活动和“急救健康知识进社区”系列活动，组织开展4场“反诈防骗、老年权益政策”宣传讲座，共356人次参加，制作印发《致全区老年朋友的一封信》10000张。三是围绕“一切为了劳动者健康”活动主题，在全区开展职业病防治法宣传活动，共组织开展主题宣讲活动9场，派发宣传折页和小礼品8000份，制作宣传横幅22条，培训人数1550人次。四是开展《信访工作条例》培训学习，共组织120人次参加国家、省、市卫健部门以及市、区信访部门组织的培训学习工作。

　　（八）健全法律顾问工作机制。

　　通过聘请有资质的律师作为我局常年法律顾问，为我区卫生健康系统各单位的依法行政、依法治理提供法律帮助。为进一步完善我局法律顾问制度，提高我局行政效率，我局与广东格林律师事务所签订《常年法律顾问合同》，由该所派驻1名执业律师驻我局协助开展依法行政工作、法制审核、就涉法事项提供法律意见等工作。本年度，我局法律顾问共为我局审核合同和文件174份，出具成果文件数量456份，审阅12345工单累计1388份，接受我局工作人员咨询87人次。

　　（九）存在的不足。

　　执法全过程监督的技术手段尚待进一步完善；行政执法文书规范化、案卷制作规范化水平还有待进一步提升；普法宣传形式有待创新，目前系统普法宣传形式形式简单，缺乏创新，离上级和群众的要求仍有差距。

　　二、本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局党政主要负责同志高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想，利用党组会议、中心组学习等集中学习相关法律法规及党纪党规，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，并结合我区卫生健康系统实际对依法行政工作进行细致部署。二是坚持运用法治思想和法治方式开展疫情防控，加大对危害公共卫生安全行为的执法力度，坚决做好突发疫情应急处置工作。三是带头学法用法。将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划、干部教育培训计划，局领导带头学习《民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《信访工作条例》等法律法规，牢固树立依法行政意识。四是遵守法律，严格依法办事。在工作中，树立守法有责的观念，带头守法，自觉接受监督，充分发挥引领和示范作用。始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力，做遵守法律的表率。

　　三、2023年推进法治政府建设工作计划

　　（一）落实全面依法治国战略，推进依法行政建设。

　　坚持以人民为中心，坚持新发展理念，立足我区经济社会和健康事业发展实际，在加大我区医疗基础设施投入的同时，争取加大对行政执法的人财物投入，加强卫生健康领域监管，完善法制制度建设，确保国家卫生健康法律法规、卫生规范和卫生标准得到认真落实，努力提升局机关行政执法队伍的素质能力建设，不断提高我区医疗卫生服务水平。

　　（二）强化措施，提升依法行政能力。

　　继续坚持严格规范公正文明执法，加强执法人员的培训，强化执法行为监督管理，不断提高行政执法质量。加强医疗卫生监督，继续规范全区医疗机构依法执业，规范辖区内卫生健康领域相关行为。进一步做好行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核工作，规范行政执法流程，严格规范公正文明执法。

　　（三）推进卫生健康系统法治建设。

　　对标落实“八五”普法规划，创新普法工作思路，结合行业重点进行普法宣传，坚持法制教育与法治实践相结合。通过整合设施资源，不断巩固和扩大卫生健康系统法制宣传阵地，进一步拓宽普法宣传媒介及信息公开途径，实现医疗及行政执法等信息的实时公开，提供更全面、更方便、更普惠的医疗服务，提升全区卫生健康系统法治建设水平。