2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，规范财政权力依法运行，不断发挥法治在提升财政管理效能和推动财政体制改革中的重要作用。

　　一、年度法治政府建设的总体情况

　　（一）主要举措、成效

　　1.加强组织领导，认真谋划部署。一是坚持将财政法治建设工作摆在财政工作全局的重要位置，局党组多次召开党组会研究部署财政法治建设重点工作，将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程，坚决执行中央全面依法治国各项决策部署，认真落实区委全面依法治区工作委员会工作要点和全区法治政府建设工作要点涉及我局的任务。二是推动全体干部职工学法用法。把法治学习教育纳入局党组理论学习中心组学习和干部培训必学、必训内容，同时依托“三会一课”及网络工作群平台，将法治教育融入日常。先后组织学习习近平总书记关于国家安全的重要论述、“三法一条例”、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等，全体职工对法律法规的知晓度、认同度、运用度显著增强。三是积极开展法治教育培训。结合法治财政“红管家”党建品牌，创新开办普法讲堂，举办优化营商环境专题党课、“树立法治思维 建设法治财政”讲座等学习活动10余场，为法治财政建设培养专业力量。

　　2.健全工作机制，深入推进依法行政。一是加强法治工作制度建设，结合我局实际情况，认真梳理和修订了《广州市南沙区财政局行政执法公示办法》《广州市南沙区财政局重大行政执法决定法制审核办法》《广州市南沙区财政局行政执法全过程记录办法》。印发《广州市南沙区财政局内部控制基本制度》，进一步健全财政权利监督制约机制，有效提升财政内控管理水平。二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，在落实财政管理职责过程中加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《预算法》《中华人民共和国政府采购法》《国有资产管理条例》等法律法规的普法宣传。三是认真落实“三重一大”制度。严格执行《南沙区财政局“三重一大”集体决策制度实施办法》，对于重大财政政策制定、重大项目引进、重点岗位人事安排和大额财政资金支出等事项，全部实行集体研究、民主决策，不断提高财政决策行为的规范化水平。

　　3.依法开展工作，推动法治财政建设。南沙区财政局被省财政厅确认为广东省法治财政建设示范单位，今年以来，我局以推动法治财政示范单位建设为抓手，推动法治建设和业务工作统筹谋划、同步推进、深度融合。一是成立区财政局法治财政示范单位建设工作领导小组，由局主要负责同志牵头，各分管局领导跟踪问效，各处室及各下属单位具体实施，综合管理处督查考核，确保各项工作高效有序推进。二是出台《规范财政管理行为工作方案》《强化提升镇街财政业务指导与管理工作方案》，对财政工作中存在的重点问题进行深入的分析研究和自查整顿。加强财政挂账管理，积极消化存量挂账，区本级存量暂付款在9月全面清零。加强项目资金运行监控，对执行未达到序时进度的资金预算进行回收，收回指标总额达3.7亿元，有效提高财政资金使用效率。三是严格规范财政行政执法，在司法部门组织的行政执法案件评查专项工作中，获得优秀等次。加强政府采购等财会监督与纪检监察监督、审计监督的协调联动，多次配合纪检部门在财政业务方面函询。深入开展地方财经秩序专项整治行动、涉粮领域财政专项监督和“三公”经费自查自纠专项整治等，规范财政资金管理运行，提高资金使用效益。

　　4.规范财政国资监管行为，提升法治监管效能。一是依法依规开展国有资产监督管理工作，根据管委会、区政府授权依法履行出资人职责，全面实行清单管理。优化重大事项责任审批流程，完善投资监管，加强参股投资管理，构建合规管理体系，开展职业经理人试点工作，“一企一策”制定完善公司章程，强化对区直属国企事中事后、分层分类管理。二是加强和创新事中事后监管，推动经济社会持续健康发展，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，强化部门信息共享和工作协同。三是健全内部监督检查机制，落实重大决策事项“双审核”，促进完善财政部门内部控制。

　　5.加强信息公开，树立阳光政务服务形象。一是积极推进预决算公开。及时对全区部门预决算进行批复，并按要求组织区直各部门主动公开，公开率达到100%。二是认真办理人大代表建议和议案，接受区人大检查指导。在财政资金管理方面，大额或重要资金主动接受行政监督，主动接受纪委、审计部门的监督检查。三是积极推进行政权力公开透明运行，强化政府信息公开，及时、主动、规范公开涉及本局业务范围内有关财政信息，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用，打造“阳光财政”。

　　（二）存在主要问题和不足

　　今年以来，在区委全面依法治区委员会的正确领导下，我局在法治政府建设工作中取得了一定成效，但还存在着差距和不足。主要体现在：法治队伍力量较薄弱，部分基础工作质量还需提高，学习方式单一，需进一步加强干部职工学法积极性，干部职工利用法治思维解决工作中存在问题的创新举措不多。

　　二、党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）局主要领导高度重视财政法治建设责任落实，由局长杨勇华同志担任法治财政建设领导小组组长，严格履行财政法治建设第一责任人职责，定期听取法治财政建设情况汇报，及时研究解决法治财政建设遇到的困难和问题，确保法治财政建设各项工作科学谋划、有效落实。

　　（二）定期召开党组会，党政主要负责人对我局2022年开展法治建设、依法行政、普法宣传等工作进行全面部署，紧紧围绕建设法治财政和建立现代财政制度的要求，持续用力，久久为功，推动财政法治建设再上新台阶。

　　（三）认真落实领导班子“一岗双责”，每季度党组书记和其他班子成员谈话，班子成员对分管领域的党员干部开展谈话，处室负责人对处室的工作人员谈话，层层压实责任。通过谈话谈心、提醒谈话等形式，围绕思想、工作、生活、廉政等多方面，压实党内监督责任，今年共开展提醒谈话、谈心谈话20余次。

　　（四）根据区纪委监委的要求，开展中央八项规定精神自纠自查、作风建设专项整治等工作，组织学习《年轻干部违纪违法典型案例汇编》，加强党风廉政建设，自觉接受监督。

　　（五）党政主要负责人将法治建设摆在全局工作的重要位置，先后围绕优化营商环境讲专题党课，切实提升党员干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力；结合纪律教育学习月主题讲《严以律己 永葆先进》专题党课，引导全体党员干部手握权力更要“慎独”，内外兼修，遵守党纪国法，做到为政清廉。

　　三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）筑牢法治观念，提升法治水平。认真学习领会习近平法治思想，提高政治站位，牢固树立依法行政、依法理财理念，不断完善党领导财政法治工作的机制，增强党员干部法治意识、提升法治素养。

　　（二）开展普法宣传，创新普法方式。利用重大节日和“12.4”宪法宣传日等时间节点，持续做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《预算法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的宣传贯彻，不断创新法治宣传教育形式，强化法治氛围培育，聚焦财政体制改革热点问题，积极打造财政普法特色亮点。

　　（三）加强队伍建设，提高执法水平。不断加强对执法队伍的法律法规和执法培训，提高执法人员的法治意识和执法能力，推动财政干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的财政执法队伍。

　　（四）实施全面绩效管理改革，根据中央、省、市政策精神和南沙区近年来的实践经验，主要通过完善事前绩效评估、强化绩效目标管理力度、健全绩效指标体系、稳步推进绩效运行监控、完善绩效评价机制、深化绩效信息公开、完善应用机制，增强评价结果应用实效、加快镇级绩效管理步伐，建立区镇两级绩效管理制度。

　　（五）深化财政“放管服”改革。突出财政部门主责主业，预算安排做到有保有压，集中财力办大事，提高预算编制精准性。加大事权下放以及授权支付范围。严格预算调整调剂程序，强化预算刚性。推进预算公开透明，全面公开政府和部门预决算。将研究支出标准化建设以及强化预算执行问责追责，建立完善的支出标准化制度和问责机制。

　　（六）规范财政管理行为。按照“锁定总额、消化存量、严控增量”的原则，牢固树立依法理财、依法行政的理念，规范财政挂账管理的总体思路，切实加强财政挂账管理，积极稳妥有序消化存量挂账，严控新增挂账，将财政挂账规模控制在合理范围内。

　　（七）严格规范财政行政执法。进一步健全完善行政执法配套制度，强化财政监督约束，建立和完善财政内部监督制度和机制，将事前审核、事中监管与事后检查相结合，使监管工作制度化、经常化、规范化。建立信息共享机制，财政行政执法与纪委监委执法、审计执法联动机制，包括协助、移送、共享。