2022年，根据国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作，不断提升城市管理法治化建设水平。现将有关工作情况报告如下：

        一、2022年工作情况

     （一）加强组织领导，全面强化法治思维。一是深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，认真落细落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》相关工作要求，制定并执行《2022年区城管局（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，组织局党组会专题学法和学法讲座，研究部署《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实措施，推动形成破解法治城管建设难题的思路和措施；二是坚持统筹部署，强化法治观念，将落实行政执法“三项制度”、法治培训、学法考试等纳入重要议事议程，法治政府建设工作融入工作日常，严格依法依职责开展城市管理工作，推进形成法治建设常态化；三是夯实队伍作风建设，强化干部队伍党风廉政教育，大力开展党史学习教育，组织学习宪法和城市管理领域法律法规，主动参加行政诉讼庭审旁听活动，切实增强干部队伍党性修养和法律素养。

     （二）严格依法行政，构建完善制度体系。一是承接实施市级委托行政职权，2022年我局承接实施市级部门委托下放事项2项（分别是“拆除城市环卫设施许可”“关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准”），各项工作承接到位，执法工作有序开展；二是深入开展“放管服”改革，充分发挥自由贸易试验区改革创新的体制机制优势，全面优化政务服务，优化营商环境，在南沙区自贸区范围内直接取消“从事城市生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批”，自贸区范围外实行告知承诺和容缺受理制度，符合审批条件的当场办理，全局所有行政许可事项办理承诺时限压缩至1或2个工作；三是大力推广“网上办案”，不断完善线上线下行政审批流程，实现居民群众“随时随地”网络办理审批业务，我局依申请事项的多项指标均达100%，包括最多跑一次率、办事不用跑率、预约办率、自助办率、“一门一窗”率、可网办率、统一身份认证率等；四是严格落实“三项制度”，以全面推进依法行政为重点，加强对全局贯彻落实“三项制度”的督促检查，落实专人在广东省行政执法信息公示平台做好行政执法事前、事后公开，新产生的行政执法决定信息及时录入“双公示”平台、行政执法公示系统，行政执法相关信息及时向社会公开，主动接受群众监督，促进严格规范公正文明执法；五是优化审批方式和加强综合监管，扎实推进“双随机、一公开”随机抽查监管，年初制定检查计划任务，明确检查时间与监管事项，并按计划开展随机抽查监管，检查结果及时向社会公开，加强事中事后监管，减轻监管对象负担，营造南沙新区良好营商环境。

     （三）规范行政决策，坚持依法科学民主。一是全面核查、深入整改重大行政决策事项，开展政策实施风险评估程序，针对社会稳定、公共安全等方面开展风险可控性评估，听取有关部门的意见，形成风险评估报告，明确风险点，提出防范措施；二是执行重大行政决策程序规定，今年制定《广州市南沙区生活垃圾终端处理设施区域生态环境建设工作实施办法》，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定等相关制度，公开征求社会公众意见，组织专家论证评审，提高决策的合法性与科学性，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进决策科学化民主化法治化；三是推进法律顾问参与政府事务，聘请广东星凯律师事务所为我局常年法律顾问，落实《南沙区城市管理局法律顾问工作规则》法律顾问考评管理，发挥法律顾问在制定重大行政决策、加强合同合法性审查和履约监管工作中的作用，切实提升依法决策水平。

     （四）广泛普法宣传，落实“谁执法谁普法”。一是领导干部带头学法，加强局党组理论学习中心组集体学法，将《宪法》《民法典》等列入党组理论学习中心组（扩大）会议议程，紧贴南沙新区发展趋势，推动学法用法常态化，夯实了领导班子的法律理论基础，提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平；二是结合实际开展专题学法，组织开展专题讲座、集体学习、科室交流、个人自学等培训活动，重点关注《重大行政决策程序暂行条例》《公平竞争审查制度实施细则》等新施行、新修订的法律法规，着力提升执法人员的法律素养，增强法治理念，持续推进依法行政；三是根据“八五”普法规划，通过新闻媒体、户外广告、LED电子显示屏、宣传栏等，面向社会大众多渠道开展普法宣传，深入开展城市管理工作普法宣传，提高城市管理工作群众知晓率，营造良好的法治氛围。

     （五）发挥引领作用，履行第一责任人职责。局主要领导作为党政主要负责人、法治建设第一责任人，坚持按照《党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责规定》各项要求认真履职，发挥领导干部带头学法遵法守法用法示范作用，引领全局干部公正文明执法；加强党对法治政府建设的领导，严格落实局党组理论学习中心组集体学法，定期听取法治建设工作汇报，督促领导班子成员和各科室负责人依法行政，推动完善局内部层级监督；带头在局党组会、党组理论学习中心组领学法治建设有关文件及重要讲话精神，部署法治政府建设、疫情防控、188bet老虎机 等各项工作；全面落实行政执法责任制，加强党内法规制度建设，严格依法依规决策，增强党内法规制度执行力，积极发挥推进法治建设的领导核心作用。

       二、存在不足

       今年以来，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在薄弱环节，我局法治建设宣传的广度和深度还有待加强，城管政策法规宣传没有做到经常化和常态化，宣传重点不够突出，居民群众对城市管理工作参与度有待提高。

       三、2023年工作计划

       2023年，我局继续大力推进法治政府建设工作，并重点抓好以下几项工作：

     （一）推进法治政府建设。继续深入学习贯彻习近平法治思想，结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》新发展阶段要求，以更大的动力推动法治政府建设，继续深化“放管服”改革，不断加强执法规范化建设，全面推进依法行政，严格规范公正文明执法；转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式；增强政府公信力和执行力，为城市管理工作提供有力法治保障。

     （二）提高依法行政能力。重点加强对市容景观、环境卫生、城镇燃气、建筑垃圾、垃圾分类等城市管理相关法律法规的学习和宣传工作，不断增强全局执法人员专业法律素质和依法行政能力；充分发挥法治引领作用，整合法治人才资源，建立健全疑难复杂法律问题研究会诊机制；组织开展行政执法案卷评查，及时发现纠正存在问题，推动以案说法，持续加大对执法队伍法治思维和执法能力的培训力度。

      （三）加强防控法治保障。高度重视依法防控，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，结合本单位工作实际，制定专项业务工作指引或制度，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展，为疫情防控工作提供有力法治保障，提升领导干部运用法治思维和法律方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

      （四）持续法治宣传教育。全力落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进法治宣传和法治建设，推动“八五”普法目标任务落实，主动开展形式多样的宣传活动，推动法治宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进景区、进网络、进万家，引领全民普法工作深入开展；加大法治宣传教育的广度和深度，针对领导干部、组织企业、社会大众等不同群体，制定有针对性的普法计划和方案，增强普法的精准性和时效性，为推进城市管理工作新发展营造良好的法治环境。