近日，广州市南沙区在2022年度法治广州建设考评中蝉联全市第一，这是全市唯一连续五年获此殊荣的区。七大类考评指标中，南沙区在制度建设、公正司法、守法普法三个一级指标得分为满分，14个二级指标得分为满分，64个三级指标得分为满分。三级指标满分项占比达88.89%，居全市第一。法治已成为南沙区城市高质量发展的核心竞争力和显著优势。

　　2020年获评首批全国法治政府建设示范区，自2018年连续五年法治广州建设考评第一，法治政府建设连续多年被市政府予以成效显著督查激励，连续三年在全面依法治市工作会议、全面依法治市工作推进会议等会上由区领导作法治建设经验介绍，南沙区司法局获评全国“七五”普法工作先进单位，南沙区法院司法透明度指数位居广东基层法院第一、全国专门性法院第二，南沙区检察院获评全省先进基层检察院、全省新时代“五好”基层检察院……这是南沙近年来法治建设交出的一张张近乎完美的“答卷”。

　　以良法善治厚植法治沃土

　　良法是善治的前提。南沙区在全市率先出台法治建设规划（2021-2025年），推动法治南沙、法治政府和法治社会一体建设，这是广州市首个区级法治建设的专门规划，为南沙建设新时代高质量发展引领区提供了有力的法治保障。

　　推动完善重大行政决策机制。修订《关于规范南沙开发区（自贸区南沙片区）南沙区重大行政决策程序的意见》，2022年纳入区政府重大行政决策事项目录6项。健全城市建设重大项目决策机制，在全市率先设立由专家委员、政府委员、公众代表组成自然资源规划与利用委员会，委员会召开会议决策事项14次。

　　2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，南沙区成立立法工作专班，在市区联动下，阶段性完成《南沙深化粤港澳合作条例》代拟送审稿起草工作，目前该条例已纳入省人大常委会2023年立法工作计划。

　　400万字，180多个日日夜夜，立法工作专班始终紧跟新时代高质量发展的节拍，为南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台筑起坚实的法治屏障。

　　法治政府建设率先突破

　　聚焦“关键少数”，切实发挥示范带动效应。南沙区将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，列入区委党校各专题培训班的必修课。党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，区管领导干部年终述法全覆盖，领导干部述法报告公开制度入选中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区第五批改革创新经验并获全市推广。

　　深化镇（街）法治建设工作。指导全区各镇（街）全面设立依法治镇（街）委员会，印发《关于成立全面依法治镇（街）委员会的指导意见》，健全镇（街）法治建设组织机构，建立镇街综合行政执法“1+7”工作指引制度体系，镇街综合行政执法效能不断释放。

　　全省率先开展包容审慎监管，大力推行服务型执法，推进实现市场监管规范和支持发展更好结合，不断激发市场主体发展活力。

　　深化行政执法“三项制度”，连续六年对全区行政执法案卷进行全覆盖办案质量评查。加强对行政权力的制约和监督，行政机关负责人出庭应诉率85%，行政争议源头化解机制不断深化。

　　聚焦国家战略护航高质量发展

　　建成全国首个粤港澳大湾区律师执业孵化站，首批获粤港澳大湾区执业律师资格的4名港澳律师有3名率先在南沙执业，首宗由粤港澳大湾区律师（澳门执业律师）代理的内地案件诞生南沙。

　　“从澳门到大湾区，我们拥有了一个前所未有的广阔事业空间。”粤港澳大湾区律师邝玉球表示，“在港澳及内地执双证开展法律服务，是一个开创先河的事情。我们有幸参与其中，就要主动发挥促进大湾区法治建设融合发展的桥梁作用。”

　　推动最高人民法院出台支持和保障广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作意见，深化“N+4+2”粤港澳司法规则衔接机制，出台《涉港澳台民商事案件庭前事实清理规程》，“探索跨境商事规则衔接”获评广东法院改革创新奖。

　　高标准建成粤港澳大湾区暨“一带一路”（广州·南沙）法律服务集聚区，全力打造广州湾区中央法务区国际片区，建立粤港澳大湾区律师执业孵化站，完善粤港澳大湾区法治文化交流机制，组建粤港合作咨询委员会法律及争议解决专项组，举办2023国际商事调解发展与合作高峰论坛，推动广州国际商事商贸调解中心南沙办公室实体化运作，出台支持涉外法律服务业发展八项措施。

　　设立全市首家域外法查明平台，完善服务机制，发布第二批非洲版、美洲版、欧洲版《对外贸易政策与法规》《市场准入规则》，涉及美洲国家30个、欧洲国家37个、非洲国家51个，为企业“引进来”和“走出去”提供一站式跨境法律服务。

　　推行“3+N”仲裁庭审模式叠加互联网技术，与“一带一路”沿线国家仲裁机构，及国内长三角、中西部地区仲裁机构联合共建服务窗口、仲裁员名册、办案庭室、仲裁标准“四个共享”仲裁协作机制。

　　突出民生福祉推进法治社会行稳致远

　　在全市率先完成“法律明白人”培养工作，培养村居“法律明白人”669名、农村学法用法示范户140多户，2个普法案例入选国家司法部案例库。万顷沙镇年丰村获评全国民主法治示范村，南沙街深湾村荣获全国乡村治理示范村。大岗镇庙贝村、黄阁镇留东村、南沙街蕉门河社区获评2022年度省级民主法治示范村。在全省率先打造社会主义法治文化示范区。在麒麟中学、区检察院获评省级青少年法治教育基地基础上，持续打造“虎门税馆”税史教育基地、榄核镇青少年法治教育实践基地、珠江街青少年法治教育实践基地、大岗中学等一批法治宣传教育基地，成为青少年法治教育重要载体。自贸区法治文化公园、珠江法治文化公园获评省级法治文化主题公园，深受群众喜爱。打造了164个各具特色、传承当地优秀传统法律文化的村（居）法治主题小公园，在全省率先实现村（居）法治文化阵地全覆盖。

　　精心打造“公共法律服务3.0”，开展镇街、村居公共法律服务实体平台示范创建，持续延伸公共法律服务触角，不断满足群众多样化的法律需求，群众法治获得感显著增强。深化“1+1+N”粤港澳法律服务新机制，在11个创新创业基地设立巡回法律服务工作站，“一对一”配备律师服务团队，累计提供法律服务1293人次。全国率先打造劳动争议调解仲裁港澳调解员+港澳仲裁员全流程参调参审模式。南沙公证处获司法部批准试点海外远程视频公证服务。全球溯源中心全国首创“声明公证、承诺担责”机制。深化“关口前移源头治理”机制，在创新创业基地、产业园区、专业市场普遍设立公共法律服务工作站（室），助力企业提高法律风险防控能力。做实“解纷后半篇文章”，打造“和谐南沙”多元解纷中心，全市率先设立广东中证投资者服务与纠纷调解中心南沙调解工作站。

　　强化改革创新打造营商环境标杆

　　加强重点领域、新兴领域制度建设，新增创新成果69项（累计818项），第六批18项改革创新经验在广州市复制推广，6项案例入选广东自贸区七周年制度创新最佳案例。“探索建立医疗器械融资租赁企业合格假定监管模式”获省药监局作为药品监管综合改革创新项目立项，“率先探索试点商事登记确认制”入选广州市首批十大“最具获得感”改革案例。

　　深入推进“数字政府”建设。1653项依申请政务服务事项实现即办，即办率达到78%。“微警认证”数字化服务平台成为全国首个亿量级政务数据应用平台。推动海运通关全链条无纸化运作，经南沙港转运的进出口货物实现“7×24”小时快速通关。

　　制定强化知识产权法治保障若干措施，构建“1+8”知识产权全链条保护机制，为知识产权保护提供全过程法律服务、全方位保障。

　　南沙区委依法治区办相关负责人表示，南沙区将始终坚持习近平法治思想作为引领，持续巩固全国首批法治政府建设示范区成果，为南沙打造“立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”提供坚强法治保障。