2022年以来，在区委、区政府的统一领导下，在市信访局、区依法治区办的具体指导下，区信访局结合自身实际，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》和区委全面依法治区委员会2022年工作要点等文件精神，局主要负责人严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，扎实推进法治政府建设，贯彻落实上级各项部署，紧密结合国务院《信访工作条例》（以下简称条例）印发实施，积极推进信访领域法治建设，全面推进《条例》宣传学习贯彻，提高了干部群众的法律素质、干部职工的依法行政的意识和能力。具体情况报告如下：

    一、法治政府建设主要举措和成效

    （一）坚持依法分类，信访法治化水平切实提升。一是依法分类处理群众信访诉求。持续深入推进依法分类处理信访诉求工作，坚持律师驻点全程参与，从源头上把好信访投诉入口关，处理好识别、分类、登记等各个环节；引导群众按照法定途径和程序反映问题；指导、督促区各部门做好依法分类处理信访诉求，做好甄别、分流、受理和办理工作，不断强化运用法治思维和法治方式化解矛盾，今年来受理各级信访总量13812件。二是畅通信访救济途径。严格按复查复核律师工作室工作规程落实复查复核，保障群众权益，今年来，收到信访复查申请的案件13宗，均及时受理，按期答复率100%。其中6宗信访人对复查答复不满，向市信访局申请复核，均维持原复查结果，复查复核合格率100%。三是严格落实“三到位一处理”要求。根据习近平总书记对信访工作提出的“三到位一处理”（诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）要求，加强与区委政法委、公安分局等部门的协调联动，及时查处苗头性、隐患性问题，打消群众“以访谋利、以闹维权”的错误意识。针对在信访过程中恶意缠访闹访的挑头人员，搜集违法证据，依法移交公安等部门处置，维护好正常的信访秩序。

    （二）坚持以人为本，民生重点信访事项化解到位。一是花大力气解决中央、省、市交办的重复访专项治理积案425宗，扎实推进领导提级包案，按时按任务目标化解到位，重点治理化解房地产、教育、交通等重点民生领域突出信访问题，维护群众合法权益。二是初次信访快速办理提升群众满意度。精准快速分类分流处理，推广运用“五步工作法”（研判、沟通、上门、联系、再上门）全程跟踪。全区初信初访事项9174件，全部按要求100%落实“日清日结”，及时受理率和及时化解率均为100%，综合办理效能99.84%。其中，纳入国家满意度件1396件，纳入省满意度件5837件，综合满意率98.26%，参评率97.48%。三是完善矛盾纠纷多元化解机制。以区、镇街两级信访工作联席会议工作机制为基础，与区纪委监委联动建立了“南沙区信访问题协调处置工作机制”，及时将有关群众满意度低、工作进度慢等民生信访事项移送区纪委监委审查；与司法部门签订《矛盾纠纷排查化解合作协议书》，打通“信访+矛盾纠纷调解”双向通道，促进基层矛盾纠纷和信访事项迅速对接，第一时间、最小成本解决问题，把矛盾纠纷化解在基层，司法局派驻接访厅人民调解员接访637批3535人次，双向移交矛盾纠纷线索270条。

    （三）坚持深入群众，普法宣传取得扎实成效。一是深入学习贯彻党的二十大精神。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密结合信访工作，将学习贯彻党的二十大精神与深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神相结合，以党组理论中心学习小组会、局务会全体会议、讲党课等多种形式，定期组织集中学习党的二十大精神、习近平法治思想等理论知识15次。二是《信访工作条例》学习宣传全面贯彻。组织全区各单位、镇街积极开展新时代《信访工作条例》学习宣传活动，以培训讲座、网页推文、公交站展板宣传等多种形式，深入企业、村居，面向广大干部和群众，累计开展20余场《条例》学习宣传培训会，邀请省、市信访局领导到我区开展专题培训，使广大信访干部增强贯彻自觉，引导群众依法理性维权。三是窗口法治宣传常态化。深入开展宪法、疫情防控、网络安全法等普法宣传，在区人民来访接待大厅张贴专题海报，完善宣传栏，设立党员先锋岗，积极向来访群众宣传防疫安全等法律知识，引导前来上访的群众增强法治意识，依法支持配合疫情防控工作。针对劳资纠纷突出问题，积极学习、宣传、贯彻《保障农民工工资支付条例》，向来访群众发放《保障农民工工资支付条例》和《信访工作条例》小册子等宣传资料，广泛宣传劳动法律法规、依法用工和依法维权等法律知识，不断提升群众依法维权意识。同时妥善处置劳资纠纷，维护好农民工群体的合法权益，积极协调处理劳资纠纷536批2506人次。

    （四）坚持学用结合，不断提高干部队伍依法行政能力。我局制定并严格落实各级领导干部学法计划，定期集中学法及组织学法考试，全体领导干部8月份参加了学法考试并取得优秀成绩。领导班子成员带头学法用法，努力提高法律意识和法制观念，进一步提高我区信访系统工作人员的思想认识，做到学有所思、学有所得、所有所用，推动信访工作者在工作中加强运用法律知识，依法维护群众合法权益，不断提升访系统工作人员法治思维和依法行政能力。

    （五）存在的不足和原因

    我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但还存在法治培训内容较为单一的问题，日常工作中开展信访业务培训较多，开展行政法等其他领域法律知识培训较少，有待进一步加强。

    二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    我局高度重视法治政府建设工作，成立了法治政府建设领导机构，组建由局组书记、局长担任组长，其他班子成员担任副组长，各科室负责人为成员的区信访局法治政府建设工作领导小组。认真落实法治政府建设工作责任制，将法治政府建设工作作为重要任务来抓，将依法行政工作纳入年度目标任务，与信访工作、党建工作同部署、同安排、同检查，确保法治政府各项工作落到实处。定期召开党组会研究部署法治政府建设工作，全年共召开会议研究法治政府建设工作4次。

    三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

    下一步，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设的部署和要求，进一步加强组织领导，推进法治政府建设。一是认真贯彻落实依法治区工作要点，履行法治建设第一责任人职责，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设工作取得更大成效。二是进一步提高信访工作法治化水平，深化信访工作制度改革，提升信访事项办理的质效，持续做好依法分类处理群众信访诉求，切实维护好群众的合法权益。三是加强法治培训，制定培训计划，扎实推进法治领域培训工作，进一步提高信访工作人员的法治政府建设意识和依法行政能力。四是强化普法宣教工作。提高群众法治意识，引导群众依法信访，不断提升信访法治化水平。