南沙开发区金融局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚决贯彻落实国家关于法治建设的决策部署及省、市、区工作要求，全面落实《中共广州市南沙区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，为南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台提供坚强法治保障。

　　一、2022年法治政府建设情况

　　（一）加强党对法治工作的领导

　　一是强化习近平法治思想理论学习。局党组积极落实理论学习中心组学习的主体责任，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，深入学习贯彻法治建设“一规划两纲要”。二是落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。党政主要负责人带头学习习近平法治思想，主持了召开超40场党组会、党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党史学习教育动员大会、党风廉政专题会、“三述”会议等，研究部署法治建设及相关工作。严格按照规定将履行推进法治政府建设职责列入领导干部年终述职内容，依法依规完成述法工作。

　　（二）加强金融领域制度建设

　　一是积极争取获批创新试点政策。2022年获批了全国首批跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点、气候投融资试点等创新政策。以广州南沙经济技术开发区管理委员会名义联合广州市地方金融监督管理局、国家外汇管理局广东省分局、中国证券监督管理委员会广东监管局印发《合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点管理暂行办法》，提升跨境投融资便利化水平。二是加强规范性文件管理。出台了《广州南沙新区（自贸片区）信贷风险补偿资金池管理办法》（穗南开金融规字〔2022〕1号），提升中小微企业、个体工商户融资信贷获得水平。参与制定首个国家新区“四链”融合政策体系。申报了7项规范性文件纳入政府、部门规范性文件项目库，并正在按程序推进政策出台工作；正在制定《广州南沙新区（自贸片区）进一步推动金融业高质量发展扶持办法》（暂定名），目前已完成征求意见、合法性审查等程序；正在制定《广州南沙新区（自贸片区）关于建设粤港澳大湾区跨境理财和资产管理中心的若干措施》（暂定名）、《广州市南沙新区（自贸片区）促进气候投融资发展的若干措施》（暂定名），目前均在公开征求公众意见。按要求完成了南沙区进一步清理行政规范性文件设定的证明事项工作，对照《南沙方案》、《广州市依法行政条例》、《广州市生态环境保护条例》等文件开展规范性文件清理工作，确保相关制度的统一性、协调性。

　　（三）完善科学民主依法决策机制

　　一是规范重大行政决策。出台了《南沙开发区金融局重大行政决策程序工作指引》，严格落实重大行政决策程序，明确重大行政决策需经集体决策。二是加强规范性文件科学决策。加强规范性文件制定过程中的合法性审查、公平竞争审查和廉洁性评估，制定《南沙开发区金融局公平竞争审查工作指引》，2022年共完成2份文件的合法性审查、公平竞争审查和廉洁性评估。安排工作人员参加区组织的“重大行政决策”专题培训，提升重大行政决策意识和工作水平。三是落实政府法律顾问制度。委托了3家律师事务所担任法律顾问。2022年累计共审核合同超80份，出具合同审查、法律咨询、政策审查等意见书超100份，有效防范和化解法律风险。

　　（四）认真抓好普法宣传教育

　　一是落实“谁执法谁普法”责任制。印发《南沙开发区金融局普法责任清单》，深入学习贯彻法治建设“一规划两纲要”，强化宪法、民法典等法律法规的学习。累计发布防范非法集资宣传原创作品27篇，点击量、阅读量、曝光量、转发量合计超11000次，预计互动覆盖人群超过26000人次。组织私募基金自查工作动员会，邀请律师事务所以案释法讲解私募基金监管政策，实际参会人数超300人。编写南沙金融产业发展情况、南沙金融扶持政策、南沙方案要点等宣传材料，普及宣传相关政策。

　　二是重点开展防范非法集资宣传。2022年6月牵头开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的南沙区防范非法集资宣传月活动。联合广州金融风险监测防控中心，组织区处非领导小组16家相关成员单位，开展2022年防范和处置非法集资工作专题培训活动。在横沥地铁口、九王庙市场、南沙中心市场、黄阁新鸿基市场以及大利家超市等多个人流量大、老年群体较常聚集的地点，选择醒目易见的位置张贴防范非法集资、养老反诈等内容的海报，累计发放户外广告、宣传品32753份。依托区级居家养老综合服务平台、镇街居家养老综合服务平台、长者饭堂、老年活动中心等养老服务设施向辖区长者开展非法集资宣传活动6场，共计320人次参与。协调组织行业主（监）管部门、各镇街于“6.15”集中宣传日开展活动，强化警示提示，引导群众理性维权。

　　三是创新普法宣传方式。为老年群体录制《谨防养老诈骗 安享幸福晚年》主题微网课，并借助微信公众号、微信视频号等多媒体平台广泛推送、宣传。开通“南沙金融”微信公众号，并安排专人负责运营。用好政务新媒体、网站等线上平台，及时发布防疫相关动态，积极宣传违反疫情防控相关规定、不履行隔离义务、不佩戴口罩、不配合健康信息核查、不如实报告等情形的后果；做好动态普法宣传，常态化发布提升群众风险防范意识的内容，提示虚拟货币交易炒作风险、明星代言风险等群众法治意识薄弱环节，发布《反有组织犯罪法》宣传视频，配合组织“参与《反有组织犯罪法》有奖竞答活动”；紧跟行业法律动态，在《期货和衍生品法》发布时，及时转发相关新闻；在国家安全日，积极宣传国家安全法，发布《密码法》的宣传材料，筑牢国家安全密码防线。

　　（五）大力推动188bet老虎机

　　印发《广州南沙经济技术开发区金融工作局信息报送工作管理指引（2022年版）》，实施《关于进一步完善外部信息报送工作机制的补充通知》，按照“谁发布，谁负责”的原则，严格落实信息发布三审机制，形成常态化运行机制，规范信息稿件报送工作，确保本单位188bet老虎机 的信息准确、完整、及时、规范。2022年南沙开发区金融局主动公开政府信息491条，其中政府信息公开网站157条，政务新媒体334条。

　　（六）持续强化行政权力制约监督

　　认真履行依法签订的各类合同、协议，全年未发生违约行为和涉投诉、复议、诉讼等涉及诚信行政情况。未发生干部职工违规违纪违法、被申请行政复议、被提起行政诉讼的情况。办理信访件34宗，及时受理率和按期答复率均为100%。

　　二、存在不足

　　南沙开发区金融局在法治建设方面虽然取得一定成绩，但对标法治政府建设实施纲要还存在不足：一是新形势下对局内干部法治培训方法创新不多；二是需要持续提高行政决策科学化、规范化、法治化；三是需要进一步营造法治宣传教育氛围。

　　三、2023年工作计划

　　下一步，南沙开发区金融局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实法治政府建设的工作部署，持续推进法治政府建设，为贯彻落实《南沙方案》提供有力法治保障。

　　一是坚持党对法治建设的集中统一领导。推进党的领导制度化、法治化。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强领导干部学法用法，把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合起来，将宪法、民法典、重点行政法律法规与金融工作结合起来，进一步规范项目管理流程和行政执法程序，把依法行政贯穿于金融工作的各个环节，提升领导干部法律素养和执政水平。二是持续提高行政决策科学化、规范化、法治化。充分发挥法律顾问作用，做好重大行政决策、合同和规范性文件的审查，确保行政决策科学、规范、合法。加强金融领域制度建设，积极争取金融创新政策，优化法治化营商环境。三是深入推进法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实处置非法集资部际联席会议办公室、省处非办以及市处非办关于防范非法集资宣传月的工作部署，办好防范非法集资宣传月活动。聚焦重点行业、重点群体，针对防范养老诈骗、防范非法集资开展丰富多彩的普法宣传活动，营造良好的全民处非宣传教育舆论氛围，不断夯实金融安全防线。