2022年，广州南沙开发区土地开发中心（以下称土地开发中心）全面贯彻党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深刻领会新时代法治中国建设战略部署，有序推进法治政府建设工作，认真学习贯彻《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，全力打造立足“立足湾区、协同港澳、面向世界”的重大战略性平台。现将2022年度有关法治政府建设工作情况报告如下：

        一、2022年主要工作情况

        （一）狠抓“关键少数”，压实主体责任落实 

        土地开发中心不断加强法治政府建设的组织领导，切实履行好法治政府建设第一责任人的职责，不断提高领导干部依法履职能力，当好法治政府的建设者、保障者，努力推动土地开发中心法治政府建设走在全区前列。一是及时召开党组会议、法治工作专题会议等，传达学习上级有关文件、会议精神，研究部署本单位法治政府建设重大事项，切实执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，加强对法治政府建设工作的组织领导；二是领导班子成员坚持宪法法律至上，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。党组理论学习中心组举办2期法治专题讲座，开展深入学习领会习近平法治思想、重要论述及《信访工作条例》等专题学习，提升领导干部法治意识；三是明确各部门具体责任，不断强化法治思维。各部门是法治政府建设的主体,始终把法治政府建设贯穿于业务中，同时守好法治第一道防线全过程, 作为谋划和开展工作的基准点,确保土地开发中心工作在法治轨道上不断前进。

        （二）学习形式多样，以实际行动践行党的二十大精神

        土地开发中心把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期重大政治任务抓紧抓实，把学习成效转化为强大力量，立足自身岗位，强化责任担当。一是通过研讨交流、集中学习、个人自学以及参加培训班等多种方式学习宣传贯彻党的二十大精神，组织党员干部深入学习领会大会精神，用大会精神武装头脑、指导实践、推动工作；二是把学思践悟、学以致用的成果转化成为群众办实事的内在动力，集中广大党员力量，认领并完成了7个民生微项目，帮助3个挂点联系村在重要路口安装分隔护栏、反光镜和完善党建公园和农家书屋设施等，把民生微项目做到群众心坎上，在为民排忧解难中自觉践行党的初心使命；三是在疫情防控中践行党的二十大精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织发动党员干部职工深入海珠区、花都区、龙穴街、东涌镇等疫情防控第一线，支援疫情防控工作，为阻断疫情蔓延作出了应有的贡献。

        （三）严格程序规范，提高科学决策水平

        土地开发中心坚持严格落实依法决策制度机制，依法依规开展工作。一是严格推进依法决策制度。严格执行“三重一大”集体决策制度实施办法，凡属“三重一大”事项，都经过集体讨论决定，推进决策科学化、民主化、法治化；二是全面推行政府法律顾问制度。为充分发挥法律顾问在加快推进土地开发中心法治政府建设中的重要作用，聘请专业素质高、业务能力强的律师担任本单位法律顾问。在日常业务工作中，拓宽法律顾问的服务内容和保障作用，加强对业务工作法律风险的把控，有效提升了依法行政整体水平。

        （四）充分发挥职能，依法化解社会矛盾

        土地开发中心全面推进依法办事、强化行政权力的制约，自觉接受监督。一是认真办理行政复议、诉讼案件，依法有效化解社会矛盾。坚持把办理行政复议案件作为强化自我监督，促进工作规范运行的重要抓手，严格按照有关程序办理行政复议案件。认真应对行政诉讼，撰写答辩状、按时答辩。同时将协调撤回作为办理行政复议案件的优先结案手段，努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中，实现定纷止争、案结事了；二是切实做好行政出庭应诉工作。严格贯彻落实《广州市南沙区行政机关负责人出庭应诉工作规定》，切实履行人民法院的生效判决、裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。2022年，土地开发中心出庭应诉率100%；三是认真办理人大建议、政协提案，主动接受人大监督和政协民主监督。落实本单位人大建议和政协提案办理规定，健全工作机制，加强领导、增进沟通、落实督办，确保准确理解人大代表和政协委员的意见建议，切实提高办理质量。2022年度主办的区级人大建议满意率为100%；四是认真落实政府信息公开要求，全力化解社会矛盾纠纷。构建以人民调解为基础，仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。同时严格践行“以公开为常态、不公开为例外”，提高工作透明度，主动接受社会监督。聚焦土地和房屋征收等重点民生领域，进一步做好涉及群众切身利益的政府信息公开。建立健全工作联系机制，整合优化办理流程，专人负责制，提前介入，提高办件时效，确保群众诉求及时处理到位，减少工作中涉访涉诉风险等不稳定因素。2022年度，按时按规定回复市民热线、信访、信息公开。

        （五）多措并举，提高法治思维和依法行政能力

        土地开发中心积极组织开展法治宣传实践活动，提升工作人员法治素养，为工作开展营造良好的法治氛围。一是突出思想政治建设，认真组织开展党章党规的学习宣传。严格落实全面从严治党要求，坚持以党章为根本遵循，利用好“三会一课”“廉洁广州”“学习强国”等线上线下平台，学习党章党规，学习党史和新中国史、学习理论读物，加大各项党内法规的学习宣传力度。督促全体干部完成年度培训学分。组织全体干部职工参加年度学法考试，通过率和优秀率均为100%；二是全面落实国家机关“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，提高领导干部和工作人员的普法意识。土地开发中心参与2022年广州市南沙区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议，开展收集资料、制作ppt、起草发言稿、起草评议资料、资料汇编成册等系列工作，参与社会评议和履职报告评议会，并获得“优秀”等次；三是学习贯彻新施行新修订法律法规。由法律顾问专题解读《信访工作条例》，使工作人员牢牢把握新时代信访工作的原则和要求，坚定践行以人民为中心的发展思想，站稳群众立场，走好新时代党的群众路线，坚持稳字当头、依法依规，加大信访工作力度，千方百计解决群众急难愁盼问题，有效防范化解重大风险；精心组织形式多样的宣传活动，全力推动《反有组织犯罪法》走进机关、走进基层、走进群众、走进企业、走进小区、深入人心，为常态化扫黑除恶营造良好的法治环境；四是结合岗位实际开展廉政风险排查。组织全体干部职工对照各自岗位职责，从风险类型、廉政风险点、风险等级、防控措施等进行潜在风险评估和分类，确定风险点和风险等级，并制表张贴提醒，将廉政风险防控内化于心。

        （六）拓展普法宣传形式，切实提升普法成效

        土地开发中心认真履行普法工作职责，在普法的广度和丰富内容上下功夫，强化普法阵地建设，使普法宣传形式多样化，切实提升普法成效。一是筑牢保密工作的坚固人民防线。结合“4.15”全民国家安全教育日保密宣传活动，围绕“树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”主题，在工作群转发“广州保密”公众号、视频号保密素材，在办公区域、安置区、在建工地张贴宣传海报，下发国家安全法等自学资料，动员工作人员参与全民国家安全教育日有奖竞答活动等，“线上+线下”多种教育形式做好宣传工作。二是根据职责履行，持续加强正面宣传，扩大宣传覆盖面，在负责管理的安置区、在建工地，张贴普法宣传海报，并注重宣传知识面，有针对性地宣传习近平法治思想、国家安全法、电动车管理、垃圾分类、环境保护等相关法律法规知识，定期更换宣传海报，自觉履行公益普法责任；三是充分利用到在建项目工地开展的安全生产“同堂听课”活动，并结合“安全生产月”活动，在开展安全生产教育、宣传安全生产有关法律法规的同时，同步开展保障农民工合法权益普法宣传，宣传《劳动法》以及保障农民工工资等有关规定，增强农民工法治安全意识、依法维护自身权益的意识。

        （七）主要存在问题

        2022年，土地开发中心法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与区委、区政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板，主要表现在:一是个别同志对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着中心业务在履职过程中新情况、新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，干部职工依法行政能力有待进一步提升。三是法律顾问在推进法治政府建设与业务工作双结合中仍需加强，对中心业务工作涉及法律问题，188bet老虎机 、信访回复等行政行为把关不严，进一步提高了法律风险。

        二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

        （一）认真落实推进法治建设第一责任人职责，加强对法治建设的组织领导，及时传达学习上级关于法治政府建设的工作部署，研究本单位法治建设重大事项，提高领导干部法治意识，有序推进本单位的法治建设工作。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。

        （二）强化对权力的制约和监督。认真办理行政复议、诉讼案件，主动接受司法监督，依法有效化解社会矛盾；主动接受人大监督和政协民主监督，主办的人大建议和政协提案满意率为100%；落实政府信息公开要求，提高工作透明度，主动接受社会监督。

        （三）坚持普法与警示预防教育相结合。高度重视干部职工廉政警示预防教育，把廉政警示预防教育作为加强法治文化建设、开展法治宣传教育的重要内容，不断增强干部职工的廉洁自律意识。

        （四）继续加大法治宣传教育工作力度，提升工作人员法律素养，为法治南沙建设贡献力量。

        三、2023年工作计划

        2023年，土地开发中心将根据上级部署，结合工作实际，扎实推进法治政府建设工作：一是持续全面深入学习贯彻习近平法治思想，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑，指导实践，扎实推进各项工作更上水平；二是强化组织领导，及时传达学习上级关于法治政府建设的工作部署，研究本单位法治建设重大事项，提高领导干部法治意识，有序推进本单位的法治建设工作；三是加强依法行政能力法治辅导学习培训，引导干部职工运用法治思维和法治方式高效开展工作，坚持学法用法，提高依法行政能力；四是加强化解社会矛盾能力，推进188bet老虎机 ，自觉接受内部和外部监督，畅通问题反映渠道，及时为群众排忧解难，切实改进工作作风，营造风清气正干事创业的环境；五是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进法治政府建设中的重要作用；六是继续加大法治宣传教育工作力度，提升工作人员法律素养，为法治南沙建设贡献力量；七是研究优化适合南沙区实际的征地拆迁的配套指引性文件，深挖细掘先进地区的征收有效做法和经验，做好新旧政策衔接工作，加强新政策的宣传工作，保持征收工作的稳定性和一致性，最大限度地保障农民利益，确保征收政策落地见效，为落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提供扎实的土地保障。

广州南沙开发区土地开发中心

2023年1月9日