根据市委巡察工作统一部署,2018年4月11日至6月20日,市委第一巡察组对我镇党委进行了巡察，并于2018年9月4日反馈了巡察意见。我镇党委高度重视，把巡察反馈意见整改工作为全镇当前最重要的一项政治任务，切实担负起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，扎实采取有效措施，切实抓严抓实抓到位抓出成效。经过两个月的整改，截至目前，市委第一巡察组反馈的57个问题中,52个问题已完成整改，1个涉及多个村的问题基本完成整改，4个需长期整改的问题已完成初步整改，并制定了长效措施。在整改过程中，共开展专项治理16次，完善制度30项，促进改革事项11项，清退各项违规发放的费用98.93万元，镇财政收回资金26万元。市委巡察组交办的9个信访件和移交的4个巡察发现问题线索，已全部核实完毕，其中转立案6件，目前正按相关程序办理，共涉及追究责任8人。按照市委巡察工作有关要求，现将整改情况通报如下：
一、强化主体责任，扎实推进整改工作
镇党委把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕中央和省、市、区委关于巡视巡察工作的要求，明确分工、压实责任、标本兼治，全力以赴推进整改工作。
（一）统一思想认识，加强组织领导。
收到巡察反馈意见后，镇党委立即召开了镇党委会议进行深入学习和专题研究，并于9月中旬召开了巡察整改动员会，统一了党政领导班子成员的思想认识，增强了全镇党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。成立了以镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，其他班子成员为成员的黄阁镇党委推进市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，组织各部门骨干人员负责日常整改工作。
（二）制订整改方案，细化整改责任。
10月中旬召开了巡察整改专题民主生活会，党委班子及全体成员分别围绕市委巡察组反馈的意见作对照检查发言，查摆问题，深入剖析原因，提出整改措施，认真开展了批评与自我批评。先后召开了4次党委会议，3次巡察整改专题会议，研究制定了《黄阁镇党委关于市委巡察反馈意见的整改落实工作方案》，针对市委第一巡察组反馈的党的领导、基层党建、管党治党、风险防控等4个方面的57个具体问题进行了逐一梳理，建立了问题整改清单，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖，制定了155项细化整改措施，明确了责任领导、责任部门和整改时限。在整改过程中，镇党委切实担负起了整改的主体责任，镇党委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员和中层干部严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，逐条整改，确保巡察反馈意见做到件件有落实、事事有回音。
（三）加强工作督办，狠抓整改落实。
两个月来，镇党委会议先后3次听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。党委书记以身作则，对整改工作亲自研究、亲自督办，先后牵头召开专题会、协调会、征求意见会等12次；由镇纪委和组织办组成的巡察整改情况督查督办小组，对解决问题的进度、质量进行全程督查；各班子领导敢于担责，带头抓整改，带头督促落实；巡察整改领导小组办公室根据整改方案，对各部门的整改工作进行全程跟踪督办，要求各责任单位定期汇总上报整改情况，对照整改清单，整改一个销号一个。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。
镇党委在全力推进巡察反馈问题整改的同时，还坚持把巡察整改与落实党委主体责任结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻落实中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩；坚持把问题整改与完善长效机制结合起来，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，建立健全各类规章制度，从根本上堵塞漏洞、解决问题。目前，已建立和完善的制度30项。
二、坚持问题导向，整改工作取得明显成效
巡察整改过程中，各责任领导和责任部门坚持问题导向，对照整改方案逐一落实责任、逐一整改到位。
（一）加强党委自身建设。
1.理论学用“两张皮”。镇党委中心组学用脱节的情况比较突出，对中央和省委、市委全面加强党的建设决策部署认识不深，没有结合镇的实际，制定切实有效的贯彻措施。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是按照省、市、区委相关工作部署要求，修改补充了《镇党委理论学习中心组学习实施方案》，制定了《镇党委理论学习中心组学习实施细则》，并于10月19日经镇党委会议审定通过，9-10月共开展专题集体学习3次，主要学了习近平总书记关于宣传思想工作、组织工作、巡视巡察工作的重要指示精神、广东自贸试验区南沙新区片区工作领导小组会议精神、《中国共产党纪律处分条例》等。二是适时调整下半年学习计划，增加扫黑除恶专项斗争、促进村集体经济发展、加强村居党组织建设等专题集体学习内容，要求全体中心组成员积极发言，提出具体贯彻落实措施，做到学以致用，并于年底将学习、工作成效向镇党委书面汇报。目前我镇已委托专业机构制定了黄阁镇“十三五”期间经济社会规划。三是重点开展镇党委理论学习中心组辅导系列活动。8月22日，举办了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》主题宣讲会，邀请了华南师范大学马克思主义学院李张容博士前来向全体中心组成员、公务员、事编干部、各村（社区）“两委”成员及企事业单位党支部书记约190人作专题报告；10月23日，围绕“全面从严治党，维护党中央权威”这一主题，举办了镇党委理论学习中心组（扩大）学习会，邀请了广州市委党校副校长尹德慈教授向全体中心组成员、公务员、事编干部、各村（社区）“两委”成员及教育系统党支部委员约200人作专题报告，进一步加强基层党组织建设。四是下发了《关于处级领导干部开展个人自学的通知》，提供了学习参考书目和参考文件，要求镇处级干部针对《习近平谈治国理政》、新《党章》、党的十九大报告及中央和省委、市委全面加强党的建设决策部署等进行个人自学，做好学习记录，并联系自身分管工作手写不少于1000字的心得体会，在镇党委会议时专题交流讨论学习心得，促进领导干部学用结合，强化理论指导实践。
2.镇所属14条村中有9条村的党组织，群众反映问题突出，但只有4条村被列为软弱涣散党组织进行整顿。
整改进展：基本完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是组织各驻村工作组指导、协助全镇各村开展村级党组织软弱涣散摸排查工作，形成了工作报告，共排查出班子建设、涉黑涉恶、干部违法违纪、村集体和三资管理、信访维稳、涉地等6方面的共性问题14项。经党委会审核及对照南沙区委组织部关于整顿软弱涣散村（社区）党组织的文件精神，确定留东村、南涌口村为软弱涣散党组织，由镇进行整顿，其余各村由镇驻村工作组指导、督促完成相关查摆问题的整改工作。二是对各村级党组织、驻村工作组下发了《关于做好摸排查问题整改落实工作的通知》，要求各村、驻村工作组对照摸查问题，严格按照一村一策整改措施，建立整改台账，明确责任人和整改时限，每月将整改推进情况报镇。同时，将本次查摆的问题纳入本年度驻点直联工作收集的意见问题中予以定期跟踪解决，每月将进展情况报镇党委。三是对确定为软弱涣散党组织的大井村党支部进行全力整顿，印发了《黄阁镇整顿大井村软弱涣散党组织工作方案》，目前已取得一定成效（具体见第32项、第33项问题）。
3.2018年初镇领导班子按上级要求未巡先改，原任和现任班子成员中只有两人按要求清退有关款项，其他班子成员没有行动。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是进一步提高思想认识，切实进行整改，通知原班子成员开会研究整改意见，经9月17日黄阁镇党委会议及10月9日黄阁镇书记专题（扩大）会议研究决定，要求未清退有关款项的原任和现任班子成员清退相关款项或提供书面情况说明，目前已有7人清退了费用，6人提交了情况说明。二是认真贯彻落实中央八项规定精神，下发《黄阁镇关于开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”大力整治“四风”突出问题的通知》要求各单位（部门）开展自查自纠，尤其是对违规购买酒水问题再次进行深入自查，经自查暂未发现其他违规问题。
4.议事决策走过场。黄阁镇党委2013至2018年共召开了党委会147次，每次会议议题过多，决策走程序“过会”现象明显。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是进一步规范决策事项范围以及监督检查、责任追究等内容，制定出台了《黄阁镇“三重一大”事项集体决策制度》，修订完善了《黄阁镇财政预算资金管理办法》，明确了“重大决策、重要干部任免、重大项目安排一律由镇党委会议集体决策；300万元以上的预算外大额度资金使用项目先提交镇党委会议集体决策，再由镇长办公会议研究并具体实施”等程序，并合理安排会议议题，9月起镇党委会议每次不超过10个议题，修订后的《黄阁镇财政预算资金管理办法》实施后需提交镇长办公会议审议的议题可减少约50%。二是进一步提高讨论决策的科学性和民主性，制定并实施了《镇党委会议议事规则》、《书记专题会议议事规则》、《镇长办公会议议事规则》，明确了所有议题应提前发给班子成员审阅，会上班子成员应对各议题进行深入、充分的讨论。三是进一步严格对部门请示事项的审核把关，凡是没有提出明确工作意见、或部门间意见分歧未协调一致、或分管领导未深入研究的事项，一律不建议提交会议决策，有效减少不成熟议题的现象。四是进一步严格会议记录要求，每次会议均详细记录班子成员的发言情况。
5.2014年以来招聘的3名干部，分别存在年龄造假、曾被判刑及未按程序招聘等问题，班子研究时没有人提不同意见。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是对2014年以来镇招聘的人员资料进行了全面核查，着重对存在年龄造假、曾被判刑及未按程序招聘的3名人员情况进行核查，并整改完毕。二是进一步细化我镇编外人员招聘程序，规范我镇编外人员公开招聘工作，制定《黄阁镇编外人员公开招聘工作细则》，对招聘条件、公开招聘流程等作出了明确的规定。三是组织开展人事干部招聘工作业务培训，增强业务能力，认真落实《黄阁镇编外人员管理办法》及相关人事招聘规定，严格按照招聘设置的条件开展招聘工作。四是规范镇党委会议人事议题表决方式，对涉及在编人员的招聘录用、调动、岗位调整、职务任免及编外人员正（副）职的任免等人事议题，均采用无记名投票的方式进行表决。
6.意识形态责任制落实不到位。镇党委意识形态工作政治站位不高，多年来在党委会没有一次专题研究意识形态工作，也没有明确班子成员专门分工负责，对党员干部队伍中存在的错误观点和错误思潮，没有开展有针对性的批评教育，采取有效的措施加以抵制，工作中存在诸多盲点。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是认真贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要指示精神，健全和完善了《黄阁镇党委（党支部）意识形态工作责任制实施方案》和《黄阁镇意识形态工作联席会议制度》，明确镇党委意识形态工作的主体责任和直接责任，明确由镇宣传委员负责意识形态工作，做到责任到人、任务到人，提出有力措施，并于2018年10月19日通过了经镇党委会审定并通过。二是镇党委会专题听取关于落实党委意识形态责任制工作汇报。8月10日，镇党委会听取2018年上半年关于落实党委意识形态责任制工作汇报，研究部署2018年下半年工作。三是组织各部门、各村居信息员开展了宣传文化意识形态业务培训，要求各部门、各村（居）发挥宣传阵地作用，做好时代宣传思想和意识形态工作，重视信息报送、意识领域工作、舆情监控工作，服务全镇发展大局。
7.工作作风不扎实。镇党委抓工作作风不深入，满足于会议部署，跟踪问效不够，重形式、不接地气、服务群众“最后一公里”不到位等“四风”方面的问题仍然存在。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是进一步加强机关事业单位干部队伍作风建设，切实发挥驻村工作组作用，组织各驻村工作组开展工作培训，学习了中央和省委、市委、区委全面加强党的建设决策部署精神，进一步落实镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作，加强督导走访、接待党员群众工作，认真做好走访入户、意见建议收集信息统计，并将收集到的意见建议分类整理。今年以来共收集党员群众意见建议44件，其中43件已调处完毕，1件已转交相关职能部门办理。二是进一步加大督办力度，推动班子成员到村（居）一线调研解决问题，不定期听取重点工作进展情况，认真抓好各项工作的落实。三是健全作风问题暗访、查处、追责、曝光“四位一体”工作机制，整合暗访力量，发挥暗访利器作用，关注“四风”问题新表现新动向，邀请了第三方开展第一期城乡卫生环境暗访，重点检查城市卫生工作等方面，对发现问题的责任部门进行曝光，并督促整改。四是强化日常监督执纪，严肃责任追究，对信访举报和检查发现的违反中央八项规定精神、工作不力、工作失职等的4名干部进行问责，进一步巩固拓展落实整治“四风”成果。
8.2013至2015年，镇未及时协调解决7条村的视频监控设备损坏问题，本应由村担负的26万元租赁运维费用最终由镇财政资金垫付。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是向欠款的7条村追收垫付资金，该7条村已于9月30日全部将租赁运维费用上交给镇财政。二是为理顺镇级和村级视频监控运维的责任，从2016年起不需要村承担视频租赁运维费用，切实减轻村（居）的经济负担。三是由镇综治办和派出所加强对村视频监控设备的管理，在支付每年视频监控租赁费用前，必须在派出所及各村负责人签名确认视频监控运行正常，并附上相关证明材料的情况下，才根据合同约定按进度支付租赁费用。
9.2017年村“两委”换届前，镇领导掌握情况不准，困难研判不足，镇党委提名的个别“两委”干部在选举中落选，造成工作被动。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是组织全镇驻村工作组、镇换届选举相关部门就加强村(社区)党组织、村(居)委会换届选举相关政策、基本原则及相关业务进行培训。二是对现任村“两委”干部进行调查，以此为依据制定《黄阁镇村级组织后备干部队伍建设实施方案》，实施“四培养”工程，实行“村推镇选区考察”培养选拔制度，抓好梯队建设，积极开展推荐村（社区）党组织书记、“两委”干部后备人员工作，共推荐确定后备人员86名，并采取岗位锻炼等方式进行培养，为下一届村“两委”换届提前谋划。三是积极开展“扫黑除恶”宣传工作，利用镇机关大楼、党群服务中心、政务中心等场地广泛宣传扫黑除恶信息，并要求各村级党组织认真学习上级有关“扫黑除恶”文件精神，坚决落实扫黑除恶工作，为下届村“两委”换届奠定良好换届环境。
10.镇扶贫办2013年7月至2016年6月，未按“造血式”要求开展扶贫工作，弄虚作假，用高价租赁房屋方式，将扶贫资金9万元转作贫困村的收入，期间有多名镇领导到扶贫村指导工作，均没有发现。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是对我镇近年扶贫工作进行了自查和整改。近几年我镇严格按上级要求开展“造血式”扶贫，并对扶贫方式简单化的问题进行了整改，2013-2015年对口帮扶的长田村，2015年集体收入26.4万元，比2013年增长19.3倍，贫困户年收入10100元，比2013年增长2.3倍，2016-2018年帮扶的峰口村创建了占地80亩的百香果生产基地，该村贫困户2017年人均可支配收入11170元，比帮扶前增加2.1倍。二是分别对相关驻村扶贫干部进行了约谈，提醒他们扶贫工作是一项“功在当代利在千秋”的民生工程，要时刻“牢记使命，不忘初心”。三是加强了扶贫项目审核工作，要求镇农办和扶贫干部要深入调研充分论证扶贫项目的可行性，重大项目要报镇长办公会议和镇党委会议审定后才能实施，切实将扶贫资金用在刀刃上，真正发挥“造血”功能，将扶贫资金发挥最大利益。四是组织了一线的扶贫干部进行专门培训，提高扶贫业务水平。五是加强监督，聘请了有资质、具备相关经验的会计师事务所开展扶贫资金审查工作，并出具了《黄阁镇帮扶平远县长田镇长田村扶贫资金使用管理建议书》和《黄阁镇帮扶蕉岭县蓝坊镇高思村、峰口村精准扶贫财政专项资金审计报告》，及时查找存在的问题并严格追究责任。
（二）提升党委统筹驾驭能力。
11.对加快创新发展研究不够。黄阁镇党委对南沙新区和自贸区的规划和政策研究理解不深不透，对如何利用辖区优势，抢抓机遇加快推进全镇经济社会发展的问题，缺乏科学、长远规划。镇原来制定的“两轴两中心八商圈”发展思路，推进落实的成效不明显。“智慧黄阁”建设的效果不尽人意，麒麟文化旅游、“一带、两小镇、三板块”建设尚未形成规模效益。2016、2017年镇经济发展速度不快，经济收入无大的改观。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是进一步细化 “一带、两小镇、三板块”的发展规划，以村留用地开发和镇属资产盘活为主导，做好项目招商和企业筹建工作，以广州港南沙汽车码头、海嘉码头、近洋码头为依托，打造中国最大的滚装码头集聚区，大塘汽车配套产业园已动工建设，小虎汽车零部件产业园已报初审材料给区投促局，东里村东风商用车服务中心项目正在进行主体施工，乐天云谷创意产业园企业入驻率已超8成，麒麟广场已开业，约20家店铺已经正式营业，肯德基、左岸影院正在装修中，此外还有大润发超市、维尔吉姆健身、智慧教育等多家商家正在进驻洽谈中，南沙汽车Mall已改造完成并于8月23日启动全球招商活动，南涌口村项目、莲溪村项目正在进行主体施工，黄阁镇商圈氛围初步形成。二是完善“智慧黄阁”建设，今年新增的信息化运行维护服务项目正通过广州公共资源交易中心进行政府采购，信息化调研项目已通过镇长办公会议审议，准备开展。三是加强企业服务，今年以来走访企业116家次，协调解决26家企业反映的招聘困难、子女入学难等问题，解决企业生产经营的后顾之忧。四是扶持、协助村加快项目引进和建设，南涌口村、莲溪村“货币加物业”兑现村留用地项目中村集体商业物业正在进行主体施工，东湾村、坦尾村“货币加物业”兑现村留用地结合旧村庄更新统筹方案已通过区城市更新领导小组会议审议，亭角村统筹方案已报区城市更新局，大塘村统筹方案正在制订中。今年1-9月全镇完成规模以上工业总产值875.37亿元，同比增长14.77%。
12.一些村集体经济收入主要靠留用地和物业出租，低层次、同质化发展，未形成协同、互助、错位、特色发展的良好局面。
整改进展：正在整改，长期坚持
主要措施和整改成效：一是借助区的区招商引资平台等招商资源引入高投入、高产出、高税收的产业项目。我镇正在与投促局、庆盛公司协商大塘村电装车载系统研发生产基地项目落户事宜；在投促局的指导和协助下，广汽丰田第四生产线已初步选址在黄阁镇。二是委托专业机构开展村留用地物业运营前景调研，为镇政府制定科学的土地利用规划，为村留用地的开发，尤其是“货币加物业”兑现村留用地项目的开发建设提供决策依据，促进我镇各村留用地可持续性发展,目前调研机构已出具《调研报告》初稿，正在协商修订中。三是在推进“货币加物业”兑现村留用地方面，引导项目向差异化的方向发展，已招商成功的留东村项目以资讯科技、智能制造等产业为主，而亭角村则以“开发综合性、环境友好型、服务创新性”的自贸区南沙新区片区门户作为招商的经营策略，逐步形成了各村协同错位发展的局面。
13.乡村治理水平不高。镇党委对农村决策管理制度机制等“软件”建设重视不够、综合整治效果不理想，尤其是个别村存在的民主管理质量不高、宗族势力尾大不掉、“两委”干部假公济私、资本背后插手村务等问题，没有有效解决的办法措施。
整改进展：正在整改，长期坚持
主要措施和整改成效：一是加强村干部的岗位责任制考核,制定并实施了《黄阁镇村级干部重点工作年度绩效考核办法》，将村干部的政治觉悟、工作实效、遵纪守法等情况与年度绩效考核挂钩，奖优罚劣，更好地调动村干部的工作积极性。二是修订并实施了《黄阁镇村干部报酬管理指导意见》，进一步规范和完善村干部报酬的管理, 更好地调动农村基层干部的工作积极性,增强村级组织的凝聚力、战斗力,促进农村经济发展,维护农村社会稳定。三是建立完善农村管理制度，切实做到有法可依，有章可循，汇编了《黄阁镇农村管理工作制度》并派发至各村。四是针对个别村存在的民主管理质量不高问题，严格按照“四议两公开”工作法，规范约束村干部工作行为，实现党的领导、群众意愿、民主论证、科学决策、依法行政在村民自治中的高度统一。五是针对宗族势力尾大不掉、“两委”干部假公济私、资本背后插手村务等问题，规范完善监督约束机制，进一步完善村干部任免、离任审计、民主评议等制度，使其行为符合国家法律要求和党章党纪规定。
14.村民对决策不民主、村务不公开、分配不公允等问题反映较多，辖区农村矛盾纠纷多，群体性上访问题突出。巡察期间，向巡察组群访的就有5批500多人次。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是针对村务不公开、分配不公允的问题，9月18日向各村下发专项检查通知，要求各村严格按南沙区村务公开栏的标准建设村务公开，9月25日起深入各村检查了村务公开栏情况，对不符合“设施建设标准化、公开内容规范化、公开时间经常化、公开形式多样化、公开地点公众化”等“五化”要求的进行了督促整改，并将村务公开纳入《黄阁镇村级干部重点工作年度绩效考核办法》的特殊工作考核内容中。二是针对决策不民主问题，要求各村认真开展“四议两公开”工作法落实情况自查和资料整理归档工作，组织人员全覆盖进行检查，发现问题逐一督促整改。三是加强村干部“四议两公开”业务培训，选取南涌口村作为现场教学示范点，组织全镇各村书记、主任及相关工作责任人现场学习，进一步提升村干部实施“四议两公开”工作法的业务水平。四是做好上访人员的教育疏导及政策宣传工作，并对各村群众上访诉求事项进行全面梳理，研究矛盾化解措施，具体事项转相关职能部门办理。今年以来，我镇信访案件共立案12宗，同比下降25%（2017年共立案16宗），办结12宗，办结率达100%。
15.民生问题解决不好。镇对村留用地开发的引导、协调和监管不够有力，村留用地开发比例较低。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是大力促进现有在建和筹建项目的进度，大塘村汽车配套产业园已动工建设；新海村佳德物流南沙汽车配套物流中心项目主体已封顶；新海村业筌汽车配套物流项目完成桩基施工；南涌口村项目、莲溪村项目正在进行主体施工。二是按照区有关“货币加物业兑现村留用地”及旧村庄更新改造等文件精神，分别召集东湾、坦尾、亭角、大塘、乌洲等村召开专题会议，商讨推进村留用地开发推进旧村庄更新改造工作。三是协调大塘村电装车载系统研发生产基地项目落户，积极探索由区属国企统筹招商的模式，目前该项目正在准备重新勘探和评估。四是借鉴大塘汽车配套产业园项目开发经验，探索“由村集体以一定年限的土地使用权，由合作方投资建设，建成后返还一定比例的物业给村，合作期满后土地、物业仍然归村集体所有，权属不发生改变”的留用地开发新模式。我镇各村总留用地面积8269亩，2018年10月底全镇已落户筹建、在建和建成项目总开发面积5346.7亩，开发比例达64.66%，分别比2015年底、2016年底的开发比例提高了49.2%和24.76%。
16.引导、挖掘和开发能容纳群众就业的自主产业不多，辖区户籍劳动力就业渠道少的问题没有根本好转。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是通过积极开展多形式招聘活动、通过人力资源网络平台及时发布企业招聘信息、打通辖内优质企业就业输送通道和特别打造一对一精准就业推荐等多项有效措施，有效拓宽了辖区户籍劳动力就业渠道，今年共举办了7场现场招聘会，企业提供岗位比2017年增加了1075个，达成招工意向人数增加82人，在就业系统发布就业信息共6500多条，对454名城镇和农村失业人员和121名高校应届毕业生中进行了一对一就业推荐，目前我镇户籍劳动力进企参保共12681人，较2017年底增加656人，全镇就业形势有所好转。二是根据用工需求定期组织开展职业技能、创业指导等培训班，提高劳动力职业技能，并为有意向创业的劳动者提供创业指导，引导和鼓励劳动者自主就业、自主创业，目前共开展了2期培训班，共140家企业、260多人参加。三是落实鼓励创业的优惠政策，对本地户籍创业人员给予创业补贴，今年约有140家企业和1927名本地员工申领该补贴，补贴金额将高达273万元，培育和建设创业（孵化）基地，乐天云谷创意园成功创建为市级创新创业（孵化）基地，为入孵企业提供了包括管理、法律、技术、教育、知识产权、市场、政策、科技项目、认定等多方面的培训，并为进驻企业开展创业辅导。
17.部分村公共活动场所不足，“麒麟新城”安置房缺口大、质量差，环境卫生、公共设施等差强人意，镇政府协调解决不力。
整改进展：正在整改
主要措施和整改成效：一是对麒麟新城安置区（一期）建筑外墙进行维修，维修总面积为286000平方米，得到了安置区居民的支持和认可。二是积极推进安置区的公共设施建设，区、镇共投入7000多万元推进安置区（一、二、三期）公共环境提升工程建设，主要推进安置区雨污管网整治、道路提升、拆除违建、增设公共活动空间、修复管网等工作，大幅度提升安置区内环境水平。三是将村公共活动场所建设需求纳入村居环境提升工程或美丽乡村建设等计划，目前在建的村居完善和提升工程项目及美丽乡村项目中，共有公共活动场所项目20个，其中东里村李家大塘公厕环境提升项目等4个项目已完工，东里村将军湖休闲路径环境提升项目等7个项目及大塘村、新海村等4个项目正在施工，镇党群服务中心麒麟新城分中心建设工作亦在抓紧筹备中。四是协调区土地开发区中心加快安置房的建设，目前我镇剩余约500套安置房需求未有合适房源可供分配，我办已将上述情况及时向土地开发中心反映。在安置区一、二期公共环境提升工程完成后，我镇将向土地开发中心申请将安置区一、二期的物业管理交由我镇管理。五是每年投入1469万元（镇村分担比例7：3），对各村环卫保洁工作进行统一服务外包、统一管理，进一步提高环卫保洁的质量和水平。
（三）增强党员干部担当作为意识。
18.干事创业劲头不足。镇领导班子开拓创新、干事创业的热情不高，主动作为的意识不强，有“等、靠、拖”的现象，不愿想办法予以解决。个别班子成员有当“太平官”思想，不愿分管责任重、事情多、风险高的工作。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是进一步加强领导班子队伍建设，认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，定期与班子成员谈心谈话，要求领导班子成员在各自岗位上尽心履职、勤勉工作、担当作为，不断提高班子成员主动作为的意识，提振干事创业的精气神。目前镇党委主要领导已与10名班子成员和中层干部进行了谈话。二是进一步加强对班子成员和中层干部的工作督办，镇党委会专题听取了镇重点工作进展情况汇报，并对有“等、靠、拖”思想，存在不作为、慢作为现象的班子成员进行谈话提醒。三是对班子成员工作分工进行了适当调整，进一步优化了班子成员分工，班子成员分工不合理情况得到改善，党委领导核心作用进一步增强，政府抓贯彻落实职能进一步强化，有效调动了班子成员的工作积极性。
19.留东村、小虎村、沙仔村、东湾村等村民反映的留用地开发、征地补偿款管理分配等问题，出现了群访群诉才研究解决。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是全面核查我镇范围内的征地补偿款项是否到位，对于已签订征地补偿合同，未发放征地补偿款项的，加快征地补偿款项的请款程序，协调土地开发中心尽快下拨征地款项，经核查，2013年-2018年，涉及我镇范围的土地征收补偿协议共72宗，涉及总补偿款项380588336.83元，除了大塘村、莲溪村、沙仔村共4宗合同正在向土地开发中心请款外，其余68宗合同的补偿款项已足额划拨至村，该68宗补偿合同，除大井村2宗补偿合同未分配至村民外，其余均已向村民发放（部分村民因个人原因未领取）。二是增强担当意识，目前已梳理和总结了过去一段时间村民就留用地开发反映较多的问题，正在积极协调解决。在开发过程中，针对留用地开发可能引发村民投诉的环节，提前介入，并联合镇法律顾问，对项目引进的流程进行指导，促使项目公平、公正、公开地推进，减少出现类似的群访群诉情况。
20.镇对机关干部的教育引导和激励不够，部分党员干部不思进取，做“圆滑官”，不敢担当、不愿作为。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是进一步规范公务员的晋升程序，严格按照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，坚持和完善选拔任用机制,大力选拔任用敢担当有作为的干部，严格贯彻落实中央、省、市、区干部培训要求和任务，有计划地培养年轻干部,做好前期摸查工作，为干部轮岗做好准备。二是完善干部激励问责制度，对工作表现突出的干部在平时考核和年度考核中应优先考虑为优秀等次，对不担当、不作为的干部应及时予以问责追责。三是制定镇《机关事业单位工作人员福利费管理使用试行办法》，加强对干部的关怀，助力干部积极作为，勇于担当。四是认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，大力加强干部思想教育，引导和促进广大干部强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治担当、历史担当、责任担当。
21.突出问题整治不力。查处违建不力和村集体资产处置不公方面的反映十分突出，但黄阁镇党委一直未能采取有效措施解决。城管执法中队的辖区农村违建数据失真，工作台账与实际情况差别较大。2017年村“两委”换届前，城管执法队对所有参选人员均出具了无违建证明，但巡察发现群众举报的3宗村“两委”干部违建问题都属实。
整改进展：正在整改，长期坚持
主要措施和整改成效：一是对辖区农村违建数据进行核查，经核查，2013年以来，我镇对辖区内超高超大的在建农民违法建房采取各种措施进行打击制止，大多数农村建房都控制在高度14.5米以内，巡察组巡查发现的1660宗4-6层违建及15宗7层违建，大部分为2013年以前已完工入住或城管执法队成立前（2005年底）就存在的存量建筑，没有作为违建数据上报，造成数据失真。村“两委”换届前城管执法队出具的无违建证明，也是核查城管执法队成立以来的立案记录，故没发现村“两委”干部违建问题。二是针对巡察反馈的村干部违建问题，要求各村干部主动核查本人及配偶违建情况，执法队再对自报情况进行摸底核查，核查发现的违建问题已报镇纪委。三是进一步完善查控违法建设机制,印发了镇《关于严查严控违法建设的通告》、《违法用地查处整改实施方案》、《关于强化查控违法建设建设工作机制实施方案》，镇《违法用地查处整改实施方案》和《镇城管执法队查违控违工作实施方案》等制度。四是对镇内现有的在建违法建设进行全面摸查统计，造册登记，加强巡查，对每日巡查发现的在建违法建设采取零报告制度，落实常态化打击萌芽、不定期联合执法等制度和“即查即拆”工作机制，将新增违建消灭在萌芽状态，对抢建或群众投诉强烈的违建进行重点打击，今年以来我镇共清理拆除各类违法建设（含河涌违建、违法用地违建、超过超大农民建房、村集体违建等新增和历史违建）908宗，总面积212764平方米，超额完成年初区下达给镇的任务。对于新追加的8万平方米违法建设治理任务，我镇将不折不扣地在年底前完成。五是制定并印发了《黄阁镇农村集体资产交易管理实施细则》和《黄阁镇农村集体资产清理核实工作方案》，规范各村集体资产管理，防止村集体资产处置不公问题的发生。五是对市委巡察组反馈的相关线索进行了全面核查，对2名相关村干部转立案，对城管执法队队长进行了问责处理，对2名其他相关责任人进行了谈话提醒。
22.历史问题放任不管。黄阁镇对历史遗留资产处置问题解决不力，镇属工业总公司未在诉讼时效内主张债权，致使2320万元的债权因超诉讼时效无法追回，造成国有资产严重损失。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是对该问题进行核查，严格追究相关人员责任，对原任镇经济发展总公司总经理已作责成辞职处理，对负有审核把关不严责任的法律顾问也解除了合同。二是就该事件举一反三，汲取教训，今年9月完善了应收款项台账管理，每月编制应收款项追收情况汇总表，每季度将应收款项追收情况汇总提交法律顾问审查，结合法律顾问对应收款项的审查意见，镇房地产公司于10月8日对欠交商铺租金的租户向区法院提起诉讼，切实维护自身的合法权益。
23.镇属房地产公司1993年建成的商品房，镇政府对本单位所购12套房及27套未售商品房疏于管理，镇财务账上的466.96万元长期挂账款项未及时清理。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是加强了小区和库存商品房的管理，完善了小区物管员工作制度和库存商品房管理制度，明确管理责任主体，建立了对物业管理监督检查的机制，9月底已加强了对小区绿化的养护，搞好卫生清洁，改善小区环境，建立了27套商品房管理台账，小区物管员每周进行巡查。二是建立了相关商品房的管理制度，镇建设办和镇房地产公司于10月10日在黄阁中学与使用镇政府12套房的老师们召开座谈会，传达了镇对该12套房规范管理的精神，并迅速完善了借用手续。三是镇房地产公司将27套商品房中具备出租条件的按市场价招租，9月25日与镇安全办签订其使用的2套商品房的租赁合同，其余25套正在招租。四是严格执行上级有关政策，禁止镇及下属单位向外贷款。
（四）夯实基层组织基础。
24.党组织设置不规范。所属15条村(社区)党组织中，5条村党员人数超100名的党支部、8条村党员人数超过50名的党支部都未按要求设立党委或党总支。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是已设立了凤凰社区、梅山社区党支部，并完成党员属地管理组织关系转接，黄阁社区党支部目前党员已不足100名。二是专题研究村级党组织建设工作，规范党组织设置及党组织职数配备，并按上级要求有序推进黄阁社区、东里、大塘、大井、小虎、坦尾、东湾、乌洲、留东、新海、沙仔等11个村（社区）设立党的基层委员会（党总支部委员会）工作，预计可于2019年1月完成。
25.组织生活制度落实不好。镇党委仅2015、2018年有年度党建工作计划，班子成员过双重组织生活会记录不全。13个党支部落实组织制度频次不达标。村党组织开展活动聚餐、发放礼品或补贴时有发生，党组织生活庸俗化现象明显。
整改进展：已完成，长期坚持
要措施和整改成效：一是制定了《黄阁镇2018年度党建工作方案》，并把于年初制定全年度党建工作方案作为常态化建设。二是下发了《关于严格落实党员领导干部双重组织生活的通知》，要求党员领导干部严格落实双重组织生活制度并认真做好记录，每年到相应基层党组织开展领学带学督学活动不少于1次，对2017年7月以来的学习情况进行查漏补缺并完成自学工作。三是下发了《关于进一步严格党的组织生活制度的通知》，阐明严格党的组织生活制度的重要意义，要求各基层党组织结合“南沙三新讲习所”要求，坚持“三会一课”和主题党日活动制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止组织生活会庸俗化。四是要求各村（社区）党组织针对2018年以来党组织活动开展情况进行自查自纠，发现问题立即进行整改，坚决杜绝乱发放礼品、补贴和活动聚餐等现象。
26.党务干部对党的基本知识不熟悉，对11名党支部书记进行党的基本知识测验，仅1人能全部答出6道题目，有5人连“党的宗旨是什么”都答不出。3个支部未按要求及时组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是9月起分两批组织全镇基层党组织书记开展为期5天的封闭式专题教育培训，从重温红色经典历史、缅怀先辈光辉足迹，加强党史教育，提升基层党组织书记的党性修养，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识。二是依托黄阁镇党校、党群服务中心平台，于10月24日上午对镇基层党组织书记、组织委员共70人开展党建业务培训，并针对党建工作开展应知应会知识考试。三是编制党建知识读本，要求各基层党组织结合新《党章》、党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想，组织全体党员学习并开展应知应会知识考试，提升我镇党员尤其是村级党组织书记的党建理论水平。四是制定了《村级党组织党建工作目标管理考核办法》，并将其纳入到全镇村级干部重点工作年度绩效考核中。
27.专题教育不落实。镇没有制定“三严三实”专题教育方案，7个支部没有“三严三实”专题教育的相关记录。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是严格按照党中央和上级组织部门关于“三严三实”专题教育活动的部署，制定并下发《黄阁镇关于进一步加强“三严三实”专题教育通知》，要求各基层党组织继续深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及党章、党纪，重点研读《习近平谈治国理政》等。二是进一步加强党员干部理论学习，要求各党支部在个人自学的基础上，结合“三会一课”制度，重点分3个专题开展学习研讨。三是组织部门针对全镇基层党组织开展学习活动进行检查督导，确保各基层党组织完成教育学习任务，完善好相关的学习档案记录。四是要求全镇所有党员、干部按照“三严三实”要求鞭策自己，当好旗帜和标杆，发挥先锋模范作用，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。
28.党员日常管理不严格。2017年7月，在镇机关工作的原小虎村2名党员，在组织关系4月份已转出情况下，仍要求村党支部为其发放“七一”组织活动补助200元。有的党组织对部队、学校、外地迁入的党员情况掌握不准，个别的甚至连人都不认识。2013至2017年，镇所属党组织都是一年收缴一次党费。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是下发《关于清退不按规定发放补助的通知》，要求小虎村党支部开展自查，对不按规定发放的补助进行清退，目前该党支部向相关人员违规发放的补助已完成清退。二是加强党员日常管理，制定下发了《黄阁镇党员日常管理工作指引》，对新成立党支部、换届选举工作、发展党员、党员组织关系转接等工作指明了流程和规范。三是组织全镇各基层党组织党务工作者开展了党建业务培训，进一步提高了党务工作者的业务能力。四是督促各基层党组织做好新迁入党组织关系的党员参加组织生活工作，促进新迁入党员尽快融入支部。五是按照区委组织部的要求，党员每月通过“广州南沙智慧党建”公众号缴纳党费，确保党费按月收缴。
（五）提高村级党组织凝聚力。
29.村级党委书记素质不高。镇党委对农村党员的培养不够重视，村党组织中工作能力强、群众基础好的党员干部不多，有6条村“两委”换届时找不到适合的书记(支委)人选。一些村级党委书记组织协调、掌控局势的能力弱，有的私心较重，公开扬言“没有好处不会当两委干部”。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是做好2017年度党员发展资料整理归档，按照程序做好2018年度党员发展工作，针对2017年度新发展的16名预备党员、2018年16名发展对象及近两年新迁入的约120名党员，分四批次开展党史、党务知识专题学习教育，并进行应知应会考试，促进党员尽快融入党组织；10月22日下午，第一批共32人接受了教育培训。二是以黄阁镇党校、镇党群服务中心为教育平台，制定了全镇各基层党组织教育培训计划，提升党员党性修养。三是于今年内分两批次组织镇属各基层党组织书记开展为期5天的“不忘初心 牢记使命”专题党性教育封闭培训。四是实施村党组织书记素质提升工程，从2018年开始认真做好基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，并依托镇党群服务中心阵地，定期举办“头雁”培育行动暨村（社区）党组织书记《干在实处 走在前列》论坛，围绕党委、政府中心工作，精心选定每期论坛主题，要求村（社区）党组织书记认真深入思考，切实解决一些村级党组织书记组织力不强、推动发展水平不高、掌控全局能力弱等问题，今年9月已举办第一期，计划11月举办第二期，让大家学习其他村的先进经验做法，形成你追我赶的局面，进一步增强大家的历史使命感和工作责任心。
30.村“两委”换届选举反映问题多。巡察中发现有6个村反映“两委”换届选举时存在做工作、拉选票、给好处的现象。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是制定调查方案，镇纪委联合镇组织办、民政办对全镇14个村2017年“两委”换届选举的问题线索进行深入核查，经过核查，暂未有证据证实存在拉选票、给好处的问题。我镇将继续坚决打击农村换届选举拉票贿选等问题,查证属实的,依法严惩,绝不手软。二是积极开展宣传教育工作，加强政策宣传，做好警示教育。采取派发换届纪律宣传单张、播放警示教育电教片、发放警示教育材料等形式，敲响全镇村“两委”换届纪律警钟，为下一届村“两委”换届选举，提前打好“预防针”，将纪律和规矩挺在前面，组织村“两委”成员参加了纪律教育月学习培训及参观了南沙区坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响警示展，进一步加强村“两委”干部的廉政教育，提高法纪意识。
31.2017年在村(社区)“两委”换届时，镇党委对4条村派驻了党支部第一书记，其中3人负责村委全面工作，不符合省、市有关派驻第一书记规定，有违组织程序、组织原则。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是开展我镇派驻村级党组织第一书记职责清查工作，根据摸查情况，镇党委研究决定免去小虎村、沙仔村党支部第一书记，确立留东村、南涌口村为软弱涣散党组织，保留镇派驻留东村、南涌口村党支部第一书记。二是根据省、市有关派驻第一书记的规定，制定了《关于做好黄阁镇派驻第一书记到村（社区）工作的方案》，明确了镇派驻第一书记的工作职责、工作要求和管理规范，加强镇对软弱涣散党组织的整顿工作。
32.“两委”换届后部分村班子不团结，矛盾纠纷突出。有9条村“两委”干部围绕集体资产处置和分配问题，争权夺利，勾心斗角，其中大井村、小虎村尤为突出。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是在该9条村分别成立了整顿工作小组，对存在问题进行全面整顿，与相关村两委班子成员逐一谈心，强调要求和纪律，剖析存在的突出问题。二是加强相关村党支部的建设，严肃党内规章制度，落实“三会一课”，加强党支部委员对党的路线、方针、政策的学习，并由村党支部牵头，带动村委会成员加强学习，提升为村民服务的履职能力，完善村内部管理制度，并专门召开村“三委”党员组织生活会，开展了批评和自我批评，化解矛盾，增进团结，确保各项村务工作正常开展。三是举办专题学习培训班，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党风廉政教育，强化“两委”干部责任担当和务实作风。四是建立完善村集体资产处置和分配的管理制度，制定并印发了《黄阁镇农村集体资产交易管理实施细则》和《黄阁镇农村集体资产清理核实工作方案》，对各村进行清产核资，并组织了镇相关职能部门、镇辖各村主要负责人和业务人员进行农村集体资产交易业务培训，蕉门村村民反映生产队集体资产被侵占的问题已进行整改，收回土地后将上“三资”平台公开交易。五是对大井村、小虎村进行重点整顿，小虎村矛盾已基本化解；大井村从9月至今先后六次召开村“三委”会议，明确村“两委”分工，各自为政的情况得到缓解。对大井村相关人员违法违纪问题，镇纪委已立案调查。
（六）提升基层干部形象。
33.以权谋私、争权夺利。有的村干部利用村集体留用地开发和资产处置之机，上下其手，捞取好处。巡察中这方面的信访举报涉及9条村10人。蕉门、东湾、莲溪、大井、南涌口、坦尾等6条村，因正在开发村留用土地矛盾纠纷较为突出。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是由各分管领导带领驻村工作组，深入听取各村的意见和建议，逐一梳理各村留用地项目的情况，对群众反映的问题逐一核实，查清事实真相，尽力协调化解矛盾。主动与相关村沟通协调，提前介入，对项目引进的流程（包括民主决策、项目审批程序、资金管理等）进行指导和把关，使项目公平、公正、公开地推进，尽力减少矛盾纠纷的出现，相关村的留用地开发矛盾纠纷得到有效化解，东湾村、坦尾村就本村留用地货币加物业统筹统筹结合旧村庄更新改造项目方案向全体村民进行投票调查，支持率分别高达95.57%和93.32%。二是重点针对大井村留用地开发引发的矛盾，从6月起由镇主要领导召开专题会议，并于7月底组织工作人员对大井村进行入户走访，对留用地开发的政策进行解释，听取部分党员、村民代表的意见，详细了解开发中碰到的问题和矛盾，并计划在时机成熟时对该村留用地开发结合旧村改造方案进行18岁以上村民表决，化解开发留用地引发的矛盾。三是对信访举报涉及9条村10人进行了全面深入核查，对已核查属实涉嫌违纪的5名村干部进行立案审查，目前已按相关程序办理。
34.品行不端，带头违纪。个别村村委主任存在无组织无纪律，鼓动村民非法上访、霸持村委事务、涉嫌违建、超生等问题。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是对反馈的问题进行深入调查，初步核实大井村主任张志发涉嫌违反政治纪律、组织纪律、生活纪律等问题，镇纪委已对相关问题进行立案查处，目前案件已经结束调查并移交区纪委审理。二是以纪律教育学习月为契机，结合线索查处情况，认真剖析问题，加大以案说法和警示教育的力度，开展讲廉政教育课、警示教育等，以身边人身边事为例，积极发挥查办案件的震慑作用，进一步增强党员干部的法纪意识，由驻村工作组对村干部进行谈话、教育。
35.厚亲顾友，处事不公。有的村党支部书记安排其多名亲属在村“两委”工作，擅自将集体物业码头、水泥厂先承租外地人，再由亲戚二次承包，并私自延长承租合同，造成集体资产损失。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是联合区纪委力量，组成专案工作组，对相关问题进行深入查核，暂未发现有违纪违法的行为。二是加强农村“三资”监管，由镇农办牵头，研究制定村级制度汇编，进一步完善农村“三资”交易、监督管理、财务支出等制度。
36.有的村党支部书记，在一村民被强制戒毒期间，擅自出具证明非法处置当事人家庭财产，损害当事人权益。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是根据核查情况，镇纪委已对在该事件中处理失当的村党支部书记进行函询和谈话提醒。二是通过村干部培训、党员学习讲座、廉政教育等方式，引导党员干部在工作中正确履职，提高法纪意识，树立良好的干部形象。
37.欺上瞒下，不负责任。有的村“两委”干部当选前不切实际向群众许诺增加分红，当选后不计后果兑现承诺，坐吃山空，不可持续。如小虎村2017年收不抵支金额达408万元。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是积极协助加快村集体土地的开发利用，该村中铁23局和吉兴汽车配件等项目进展顺利，一块200多亩的地块成功出租，该村还调整了村征地补偿款的银行存款方式，增加了利息收入，与此同时，加强村财务管理，理顺小虎村联队的账目，统一由村委按程序使用资金，2018年小虎村预计总收入2075万元，预计总支出2069.5万元，收不抵支问题得到初步解决。二是加强“两委”干部思想政治教育和业务学习培训，组织村“两委”参加了专题党课学习、集体资金管理培训、党性党务教育学习等。三是严格土地补偿金的专项管理，严肃查处违法违规私自扩大分红项目。
38.莲溪村用超出有效期一年半的土地评估报告进行“四议两公开”及招商开发，导致集体利益严重受损。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是积极推动信息公开，由莲溪村组织召开村民大会对相关情况进行解释说明，并表决相关事项。二是区、镇纪委已介入调查，对招商过程中存在不透明、解释不充分的问题进行整改。三是积极搭建沟通平台，指导莲溪村与合作开发商协商，在地块招拍挂成交后，相对比《招商合作合同》，在《合作开发合同》中增设相关条款，由开发商承担征地补偿款、社保预存款1177万元（本应由莲溪村承担），并向莲溪村支付项目净用地补偿款3375万元，进一步增加了莲溪村集体经济收入。四是密切跟踪项目建设进度，协助村集体有序推进项目，督促开发商按合同约定履约，确保村集体的利益得到保障。
（七）压实管党治党主体责任。
39.镇党委管党治党的主体责任的意识不强，把监察室的监督责任等同于党委的主体责任，对资金使用、工程建设等方面明显违规的问题和廉洁风险高的事项，未能有针对性提出防范解决措施。党风廉政建设责任制分工不明确，主要领导抓党风廉政建设投入精力不够，村“两委”换届前，对可能出现的拉票贿选、宗族势力影响、资本背后操控等问题，防范措施不够有力。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是严格落实黄阁镇党风廉政建设党委主体责任清单要求，镇班子成员在党委会上汇报抓党风廉政建设责任制情况，并形成长效机制。每年指定部分党政领导班子成员在镇党代会上述责述廉述德，并接受镇纪委委员的提问。二是重点对全镇岗位风险点进行审核梳理，并根据可能出现后果的严重性以及问题出现的可能性进行评估，查找出我镇风险岗位48个，岗位风险点200个，提出防范措施161项，并重点针对资金使用、城市管理、工程建设等廉洁风险高的领域，制定完善了“三重一大”事项集体决策、三资交易、村帐镇代管等方面的制度。三是提前布局村“两委”换届工作，摸清各村底细，积极开展宣传教育工作，加强政策宣传，做好警示教育，采取派发换届纪律宣传单张、播放警示教育电教片、发放警示教育材料等形式，敲响全镇村“两委”换届纪律警钟，为下一届村“两委”换届选举，提前打好“预防针”，将纪律和规矩挺在前面。
40.班子成员落实“一岗双责”不到位，班子成员对分管部门、联系挂点检查指导督促不多。对班子成员的谈话提醒不够，个别班子成员自律不严，表率作用不够好。镇个别班子成员在个人事项报告中瞒报经商办企业的问题。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是加强督促管理，镇党委书记在班子会上多次强调，要认真落实全面从严治党要求，压实主体责任，既要抓好业务工作，也要抓好分管范围和驻点联系村的党风廉政建设工作，并要密切联系群众，深入基层调查研究，并将调研方案、报告、照片及时填报南沙区党廉评估监督系统，同时镇党委书记还就落实党风廉政建设主体责任问题对个别班子成员进行了谈话提醒，目前各班子成员已按党风廉政建设主体责任有关要求，逐项填报党廉评估监督系统。二是督促班子成员每季度认真开展谈话提醒工作，并将1-10月份开展工作有关情况在镇党委会上进行了通报，并组织班子成员学习了上级有关个人事项填报的文件精神。三是核实了个别班子成员在个人事项报告中瞒报经商办企业的问题，区委组织部已对该同志进行诫勉谈话，镇党委书记也已对该同志进行谈话提醒。
（八）严格开展执纪监督。
41.监督重点不突出。对群众反映较为突出的问题，镇党委和监察室缺乏有力的监督措施。镇监察室对村“两委”干部的监督，顾虑重重，缩手缩脚，态度暧昧。村民小组资产未纳入“村账镇管”。镇机关部门、村“两委”负责人违规违纪问题仍不同程度存在，2013年以来全镇有16名党员干部违纪违法受到查处。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是加强纪检干部队伍自身建设，召开了镇纪委监察室内部会议，开展批评与自我批评。重新梳理并细化了纪检干部职责分工，努力提高综合素质和履职能力，及时调整了镇党风廉政建设领导小组和镇党委反腐败协调小组，整合力量，加强部门联动，进一步强化执纪监督问责职能。二是提高担当精神和责任意识，克服“老好人”思想，铁面执纪，敢于碰硬，该发现的问题及时发现，该查处的严肃查处，用行动诠释“忠诚、干净、担当”。三是确定监督检查重点，针对违纪问题发生较多、群众反映强烈的问题的领域，制定了监督计划，开展专项检查。四是进一步完善“村帐镇代管”机制，将村民小组资产纳入“村帐镇代管”，镇纪委进行跟踪、监督，进一步加大对农村“三资”的监管力度。五是加强基层党支部廉政教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党支部开展党员学习教育的督促和指导，通过召开案情通报会、座谈会等形式，向党员干部深入分析违纪问题产生的原因，用身边的事教育身边的人，帮助他们寻找廉政风险点，提出有效的防控措施。
42.突出问题查不实。镇监察室人员少，多数为兼职，查核问题力量有限，手段不多，很多群众反映的突出问题查不透、核不实。2016年小虎村等3条村集体资产管理方面的问题反映突出，镇监察室花费20多万元对村集体资产组织了审计，但对审计提出的等问题没有进一步查实和有效处理。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是要求镇纪检干部端正态度，提高认识，认真严肃查办案件线索，以查办案件的实际成效取信于民。二是对小虎村等3条村审计提出的线索进行全面梳理，经进一步核实，审计报告中提出的该3条村生产队土地租金偏低、不及时收租等问题，主要是所涉及的土地已被征收所导致的，镇纪委对相关问题分别向小虎村、东里村、东湾村发出整改通知，目前3条村已按要求整改完毕。暂未发现小虎村等3条村的有关人员存在违纪违规问题。
43.2017年镇监察室曾接到城管综合执法队服务外包人员索贿的举报，涉及的4人在镇监察室谈话当晚辞职后失踪，调查搁置，使问题不了了之。
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主要措施和整改成效：一是对该4名人员的情况进行了追查，索要的红包已追回，服务外包企业对4人分别处以罚款、扣发绩效工资，予以书面警告、记大过处分，并解除劳动关系。二是责令服务外包企业举一反三，进一步加强录用人员的使用管理，如再次出现同类情况，将予以解除服务合同。三是镇纪委对城管执法队负责人开展谈话提醒，同时对城管执法队全体队员进行廉政专题教育，引导执法队员要严格要求自己，坚持原则，自觉遵守纪律，勇于与违纪违法的行为做斗争。四是要求各执法部门负责人及分管领导要严格落实“一岗双责”，并建立问责制度，明确今后发生同类问题将对分管领导及相关人员进行问责。五是加强城管执法队内部管理，制定了镇《城管协管员管理规定》、《协管队员考核细则（试行）》，进一步完善了服务外包人员奖惩机制。
44.执纪问责不过硬。镇对自身和群众信访反映的问题，存在问责不严，查纠不力的现象。2014至2017年镇监察室共接受投诉111件，查实立案的仅15件，占总数的13.5%。
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主要措施和整改成效：一是增强政治定力，坚持把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，对违反纪律的行为一律严肃处理，不为任何阻力所扰，使违纪受惩成为必然。二是坚决克服“老好人”思想，忠诚履行党章赋予的职责。坚持原则，敢于亮剑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持有案必查、有腐必惩的高压态势。三是选派了两名镇的纪检干部到区纪委监察委进行挂职锻炼、跟班学习，着力提高我镇纪检干部的履职能力，进一步增强办案力量。四是加大案件查纠力度，严格问责，2018年以来，共接受信访投诉29件，查实追究责任的7件，占总数的24%。
（九）加强资金资产管理。
45.现金管理不规范。黄阁镇没有按规定设立现金账目，不能真实反映现金收支状况，镇政府、派出所饭堂和镇机关负责后勤人员，长期借用大量备用金，资金安全存在较大的隐患。
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主要措施和整改成效：一是按照区财政局统一指导意见开设镇现金账目，在“银行存款”账目中统一核算，并要求有关人员归还借用的备用金，截至2018年9月底，镇财政借出的备用金已全部还清。二是严格执行《中华人民共和国现金管理暂行条例》有关规定，规范现金使用范围，对镇职能部门及下属单位建立定额备用金制度，经核准后由部门专人保管使用，定期集中凭证报销，实行年清月结制度。三是实行公务卡结算、银行转账或汇款支付，必要时通过银行代发。
46.村集体资金管理比较混乱，随意借支、挪用的情况较为普遍，目前有9条村2700万元的欠款由于年代久远无法收回。
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主要措施和整改成效：一是完善村集体资金管理制度，严格按照镇《农村集体经济组织财务管理指导意见（试行）》的规定对村集体资金进行管理。二是要求各村以2017年8月所出具的各村的清产核资报告为依据开展整改工作，9月底至10月初先后到大塘村、莲溪村、留东村以及坦尾村与村两委成员、监督委员会成员以及村报账员召开巡察问题整改工作会议，通报了村的账务问题，提出了整改要求与整改时限，目前东里村、东湾村、亭角村、南涌口村、大井村、小虎村、蕉门村、大塘村、留东村、坦尾村已对存在的问题进行整改，累计整改金额为2784万元，莲溪村初定于年底按“四议两公开”程序通过整改措施。三是成立村集体资金清理工作小组，对每条村历史欠款进行清理，先易后难，逐一清理。四是通过法律途径进行诉讼，收回合法权益。
47.车辆管理混乱。2016年底公车改革前，镇机关长期占用经发公司、房产公司等3家下属企业30多辆汽车，运维费用居高不下。目前留存的7台公务用车，4辆存在资产入账单位、权属单位、使用单位、负担车辆运行经费单位不一致的情况。
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主要措施和整改成效：一是责成镇经济发展总公司进一步加强车辆管理，该公司已于今年3月将所属24辆车进行了处置（21辆拍卖，3辆报废），留用的车辆作为公司业务用车和对外出租车辆，并建立了完善的车辆管理制度，2018年1-9月，该公司车辆运维费用10.07万元，同比下降81.47%。二是进一步加强对镇机关公务用车的管理（镇财政账上的7台公务用车和业务用车当中，镇机关一般公务用车3台，其余4台分别是司法所、派出所、安全办、外管中心的业务用车），按照市、区有关文件精神，制定并实施了《黄阁镇机关公务用车管理制度》，明确并细化车辆调度审批、车辆管理、司勤人员管理等事项，严格实行出车、维修、路桥费、加油等事项审批制度，严控公务用车开支。三是理顺了4台公务车的管理，实现资产入账单位、权属单位、使用单位、负担车辆运行经费单位统一。
48.物资管理不严。镇机关领用公物没有建立相关管理制度，出入库没有登记手续。2013至2017年，党政办每年购买的办公用品、清洁用品和日用品平均达27万元，最高的一年达39万元，浪费现象较为严重。
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主要措施和整改成效：一是认真对镇机关物资管理问题进行了核查，确实存在物资管理不严、出入库登记手续不完善等问题，致使公用物资浪费现象较为严重。我镇针对性制定并实施了《黄阁镇物资管理办法》和《黄阁镇机关后勤保障物资管理制度》，对物资的采购程序、采购方式和物资的日常管理、存放、报废等进行了明确和规范。二是针对机关物资采购人员不固定的问题，安排了专人负责党政办物资管理，目前已做好现存物资盘点登记工作，制定完善了物资出入仓登记表，严格、细致做好物资出入仓库登记，并要求全镇各部门（单位）安排专人负责物资管理工作。三是为进一步强化干部职工的艰苦朴素、勤俭节约意识，向各部门（单位）印发了镇机关厉行节约反对浪费的通知，坚决抵制铺张浪费现象。四是对负有管理不严责任的相关人员进行了谈话提醒，并调离岗位。
（十）坚决整治违规开支。
49.政府补贴饭堂开支呈逐年增加趋势，2017年高达297万元，开支明细不清晰，部分开支违反常理。如2017年镇饭堂供应加班误餐盒饭3.7万份，开支共122.6万元(同期发放误餐补贴276万元)，而当年饭堂采购的饭盒仅1.6万套，两者数量相差大，不合常理，存在虚列饭堂补贴开支用于其他公款消费的嫌疑。
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主要措施和整改成效：一是认真对误餐盒饭、误餐费等情况进行了全面核查，详细列出盒饭及误餐费明细表(2017年)，当年确实采购了3.7万套饭盒，但也存在重复发放误餐费的问题，我镇对重复发放的误餐费已进行了清退。二是为避免发生误餐盒饭和误餐费重复发放的现象，制定了《黄阁镇公务接待及误餐费夜餐费管理制度》,明确了误餐费、夜餐费的发放标准和范围，对误餐费的发放进行严格审核和控制，原则上周末及节假日镇机关饭堂不开膳，加班人员发放误餐费。三是为做好廉洁风险防控，对镇机关饭堂食材配送服务项目和餐饮管理服务项目开展了政府采购，机关饭堂食材配送服务项目已完成公开招标，餐饮管理服务项目正在招标。四是对镇机关饭堂管理不严、浪费严重的情况，进一步加强了日常管理，科学合理安排食材量，有效遏止了浪费现象。五是对工作不力、管理不严负有责任的有关人员进行了谈话提醒，并调离岗位。
50.套用办公经费发放福利补贴。镇机关前些年以加班费、奖金等各种名义，用发放现金、购物卡、实物等多种形式，违规发放各类津补贴、福利。从财务资料上分析，发放福利的资金主要来源于行政办公经费。2014年镇“办公费”仅110万元，2016、2017年分别为273万元、265万元，增长148%和141%。
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主要措施和整改成效：一是对2013年以来对未按规定使用办公经费发放福利补贴情况进行再次核查，并发文要求各预算单位开展套用办公经费发放福利补贴问题进行自查自纠，对不合理的开支进行清退，经核查和自查自纠，除本报告52项涉及的2017年村（社区）“两委”换届选举工作人员误餐补助外，相关违规发放的资金已在去年底“未巡先改”时进行了整改和清退。二是我镇2016、2017年办公经费增长较快问题，主要是由于我镇从2016年起参照区财政局核定的标准增加了各预算单位的公用经费，且2016年、2017年镇雇员人数有明显的增长，由2014年的602人增至2017年的936人。三是进一步加强了对财务人员的业务培训，组织全镇各村（社区）、镇属相关单位学习《南沙区财政政策法规制度》，严格落实中央八项规定精神，加强财政资金管理，严格按规定使用办公经费，严格执行津补贴规定，杜绝不按文件规定发放津补贴问题。
51.以“办公用品”等名义报销的发票，大多来源于广州沃尔玛、广州友谊集团等大型商场，购买频率高，每次购买量大，很多发票金额是整数，大部分报销的票据无购货清单、商品名称、具体数量、用途说明，舍近求远，令人存疑。如2016年1月至2月，6次购买商品4.2万多元；3月至10月，9次购买纸巾、洗衣液等日用品开支5万多元，每次所购商品的品种数量都是成倍数关系，明显是按份购买，不是用于日常办公。
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主要措施和整改成效：一是对近年来的办公用品采购情况进行了认真核查，确有舍近求远到大型商场购物、票据信息不完整等问题，针对存疑的2016年1-2月购买商品的4.2万元和3-10月购买日用品的5万多元，目前已全额清退。二是为了进一步提高报账人员业务水平，组织全镇报账人员学习了镇《财政专项资金管理办法》,要求各项支出严格按相关规定和程序执行。三是针对镇机关后勤物资采购范围和标准不明确等问题，制定了《黄阁镇机关后勤保障物资管理制度》，进一步规范镇机关后勤保障物资的申购、采购、验收、申领、保管、结算程序，日常物资原则上在南沙区范围内采购，通过政府采购程序确定供应商，原则上每年更换一次。
52.滥用误餐、活动费等名义发放各种补贴。2016、2017年误餐费开支分别为142.38万元、276.02万元、增长极为迅猛。其中，2017年村(社区)“两委”换届选举中以补助形式为工作人员发放误餐补助156万元。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是对2013年以来误餐费、活动费增长迅猛的情况认真进行了核查，发现2016、2017年误餐费增长较快的原因主要是：（1）2016年以前加班人员主要采用集中就餐方式，2016年起全部采用误餐补贴的方式；（2）小虎化工管理中心、城管、三防办、社工委、派出所以及安全办等多个部门需要24小时值班，需要发放误餐费；（3）2016年、2017年镇雇员人数有明显的增长，从2014年的602人增至2017年的936人；（4）我镇存在审批不严、管理不规范的问题。为此我镇对在2017年村（社区）“两委”换届选举中，以补助形式发放的156万元误餐补助中公务员与事业编制人员领取部分，要求有关人员如数清退，到目前已全部清退款项共70.12万元。二是进一步加强了制度建设，对《黄阁镇编外人员管理办法》进行了修改完善，将加班费纳入编外人员薪酬，同时进一步规范加班误餐费报销制度，明确加班误餐的补贴标准，要求各预算单位须在镇属范围内选定具备刷公务卡条件或对公转账的餐厅用餐，误餐费凭加班申请表在额度范围内凭发票实报实销，且明确不得在专项中列支误餐费，费用须在各单位的公用经费中解决。
53.区、镇人大代表除领取正常的会议补贴、书报资料补贴、履职补贴外，2017年镇财政又支付镇人大代表小组活动经费7.68万元。从2013年1月—2017年12月，共支付区、镇人大代表各类补贴142.6万元，年均近25万元，且大多以现金形式支付。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是认真对人大代表发放补贴和活动经费问题进行核查，根据区人大《关于划拨区三届人大代表2017年联组活动经费及书报资料费的通知》（穗南常办〔2017〕12号文）等文件的标准和做法，闭会期间人大代表小组活动补贴为1200元/人/年，我镇有64名镇人大代表，2017年共合规发放7.68万元。2013至2017年期间我镇共支付97名区、镇人大代表各类补贴142.6万元，人均2940.21元/年,均严格按照区有关文件标准执行（书报资料费500元，履职补贴1200元，小组活动补贴1200元，共2900元/人/年，此外会议期间及视察调研活动还可以按参会人员签到表发放交通及误餐补贴）。二是我镇确实存在现金发放人大代表补贴的问题，存在廉政风险，从今年开始，已严格按《广州市人大代表工作经费管理办法（试行）》文件要求采取银行划账的形式发放代表视察、调研、检查、履职、培训等相关经费，以后将严格杜绝此类现象的发生。
（十一）大力整顿隐形“四风”。
54.公款吃喝依然存在。2013年后，镇财务账上反映的公务接待开支由80多万元减少到16万元以内，但在镇政府饭堂接待费用未归集在“三公”支出内。饭堂接待公款吃喝仍然存在，镇每年补贴在镇饭堂的财政资金并未明显减少。
整改进展：已完成，长期坚持
主要措施和整改成效：一是对镇机关饭堂支出账目及饭堂接待进行核查。镇饭堂的就餐人数逐年大幅增加（2014年、2015年、2016年、2017年镇机关饭堂就餐人数分别为57926人次、63207人次、78355人次和80713人次）以及物价的不断上涨，导致了饭堂的财政补贴资金逐渐上升。二是除了对隐形“四风”问题的认识不够、采取的措施不力外，也存在“既然不能在外面接待了，就在饭堂多接待点”的错误思想，致使镇饭堂管理不严和公务接待制度不完善等问题没有得到及时有效纠正。三是调整财务入账制度，明确从2018年起将饭堂接待费用纳入“三公”经费。四是制定了《黄阁镇公务接待及误餐费夜餐费管理制度》,对公务接待的范围、陪餐人员、接待程序、结算手续等进行了严格规范。
55.公款消费禁而未绝。2013年7月，镇党政办委托广东粤侨国际旅行社，在从化召开党政办上半年工作座谈会，25人花费3.9万元，涉嫌以会议之名行旅游之实。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是针对该问题认真进行了核查并迅速落实整改工作，相关人员已清退有关款项。二是镇党委书记对党政办原主任进行了谈话提醒。三是进一步加强各部门外出培训的报备管理和审批把关，严格落实中央八项规定精神，严格按照《广州市机关和事业单位专项培训管理实施办法》审批外出培训活动。
56.2013年至2018年3月，镇机关共购买茶叶46.32万元、腐乳20.6万元、酒14.19万元(其中2015、2016、2017年分别购买茶叶6.58万元、14.89万元、11.47万元，腐乳3.84万元、3.96万元、2.19万元)。2016年9月镇政府购买月饼0.88万元，将发票夹在饭堂费用中报销，存在公款送礼、公款消费的嫌疑。
整改进展：已完成
主要措施和整改成效：一是针对机关购买酒水、月饼、茶叶、腐乳等情况认真进行了自查。关于购买酒水问题，已按本报告第3项进行整改，相关款项已清退；关于购买月饼问题，是我镇在2016年中秋节前一天午餐时作为应节食品提供给全体就餐干部职工食用；关于购买茶叶问题，我镇重点对2016、2017年的茶叶购买使用情况进行了核查，所购茶叶主要用于镇机关大楼、政务服务中心大楼和及镇各部门的各类会议及日常工作等（2016年和2017年，镇机关大楼购买金额分别为6.24万元、4.31万元，政务服务中心大楼分别为4.18万元、3.06万元，其他部门分别为3.17万元、3.83万元），该两年购买金额较高，主要是2016年以来我镇编外人员大幅增加茶叶消耗量相应增加、我镇对购买使用茶叶没有限价限量、后勤管理不善、存在浪费等原因所导致；关于购买腐乳问题，我镇重点对近3年的腐乳使用情况进行了核查，由于镇饭堂的就餐人数逐年大幅增加，所消耗的腐乳量也相应增加，近3年每年的使用量都在2-3万元不等。我们也发现，除了大部分腐乳用于饭堂日常使用外，2015年和2016年有职能部门领取腐乳使用，我镇已要求有关部门如数进行了清退，共清退款项18118元。二是进一步规范机关后勤物资采购，严格按中央和上级有关规定和要求进行物资的采购与使用。三是对会议、活动限定用茶范围，对各部门用茶进行限价限量，堵塞管理漏洞。四是对相关责任人员进行了谈话提醒，并调离岗位。
57.违规拨款隐含风险。2013年以来，黄阁镇向没有财政供给关系的南沙地税局第一、三分局划拨经费187万余元(其中第一分局90万元，第三分局93万元，两局培训办公、考察经费4万余元)，隐含一定的廉洁风险。
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主要措施和整改成效：一是就上述问题进行核查，该款项是用于国税第一分局、地税第三分局补充办公经费，以及我镇开展协税护税工作的费用，其中183万元是直接财政支付给国税第一分局和地税第三分局的，所有资金到账后全部纳入预算，统一核算，统一管理，按税务系统财务管理规定统筹安排用于日常行政支出。二是经核查，现金支出的4万余元培训办公、考察经费不符合相关规定，相关负责人、经办人已对该款项进行了清退。
三、巩固巡察整改成果，持续推进从严治党
虽然经过约两个月的集中整改，各项反馈意见已经完成整改或取得初步成效，但这些成效都是阶段性的，对照张硕辅书记对巡察工作的指示精神和市委巡察办的整改要求，我们还需要进一步深化认识、压实责任、完善机制，切实运用和巩固好市委巡察整改成果，持续推进全面从严治党，持续转变作风，以新担当新作为推动黄阁镇开发建设再上新台阶。
（一）压实主体责任，营造风清气正氛围。
坚决贯彻全面从严治党各项制度，提高思想认识，压实党委主体责任和纪委监督责任。注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强落实党风廉政建设责任制的监督检查和责任追究，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展，确保各项工作落到实处。强化思想教育，筑牢思想防线，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。
（二）强化责任意识，持续抓好问题整改。
按照整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减的要求，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改项目，适时开展“回头看”，进一步巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期整改的问题，严格按照整改方案一抓到底，坚决按时完成整改，务求取得实效。对市委巡察组提供的问题线索，查清查实，绝不遗漏。
（三） 巩固提升整改成果，推进各项事业发展。
针对巡察组反馈的问题，举一反三，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将整改成果转化为管党治党的制度机制。把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻落实中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹；把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，抓好梯次型队伍建设，着力建立一支廉洁高效的干部队伍；把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委、区委决策部署结合起来，积极谋划和推进全镇当前及今后一段时期的各方面工作，全力推动我镇各项事业再上新台阶。
镇党委全体班子成员及干部职工有决心、有信心，在市委、区委的正确领导下，在市委巡察办的指导帮助下，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，真正把巡察成果运用到推动全镇经济社会各项事业健康快速发展上来。
中共南沙区黄阁镇委员会
2018年12月3日
