2015年，区城市管理局按照南沙新区、自贸区的发展目标和战略定位，紧紧围绕全局中心工作，找准适应新区城市管理和执法的切入点，以“干净、整洁、平安、有序”为目标，以“遏制违法建设、治理城市乱象、管控交通秩序、提升市容环境”为突破口，坚持“依法行政、从严执法，政府主导、属地管理”的原则，按照“以中心城区带动自贸片区、以主干道带动全区道路”的工作步骤，提高城市精细化管理和依法执法水平，促进管理、执法、服务和作风建设深度融合，全面建设上新台阶。现将主要情况报告如下：
一、主要工作
（一）强化党建、深化活动，凝心聚力谋发展。
1.强化党委核心作用。局党委及时传达贯彻落实中央、省委、市委、区委全会精神，认真学习习近平总书记系列讲话精神，并按要求提出贯彻落实意见。制定了各项年度工作计划，统筹全年工作。党委中心组按计划进行了12次集体学习，重点学习了《党章》、《中国共产党党组条例》、《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等法规规章制度。党委委员分工明确，坚持以普通党员身份参加基层党组织生活，并深入挂点联系基层执法队和结队共建单位开展指导实践工作。认真落实区委组织部要求，选派两名副调研员担任驻村第一书记，协助整治帮扶软弱涣散基层党组织。积极组织党员干部群众 开展“我为书记点赞”和广州市十大党建品牌网上投票活动。
2.完成“三严三实”三个专题学习研讨。一是召开“三严三实”专题教育工作会议。传达学习了中央、省、市、区委会议精神，动员布署局开展“三严三实”专题教育工作。二是周密计划。局机关下发了各种学习资料、南沙开发区、南沙区“三严三实”专题教育应知应会基本内容、专题教育学习研讨记录本，制定下发了《区城市管理局“三严三实”专题教育学习研讨计划表》。三是认真组织学习研讨。副处级以上领导干部自学了《全国干部学习培训教材》、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等内容。并结合实际认真开展研讨发言。四是领导干部紧密联系本单位实际讲专题党课。赵卫东书记、孙宝忠局长和林荣副局长针对三个专题分别讲了党课。五是认真开展“学习遵守党章、践行‘三严三实’”主题教育活动，按要求组织了“六个一”活动。六是召开了“三严三实”专题民主生活会。党委班子进行了对照检查，党委委员逐一开展了批评和自我批评。
3.认真开展“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动。局组工干部积极参加区委组织部“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动动员部署会。认真学习了区委组织部部长的动员讲话，并按要求学习了习近平总书记系列讲话精神和《中国共产党党员发展细则》，进一步提高了政工干部理论素养和实践水平。组工干部填报了《个人重大事项报告》，结合理论学习上报了2篇微体会，其中一篇被《南沙区组织系统“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动简报》刊载。组织党员干部积极参加区直机关党工委“新城、心城”建设系列活动，进一步巩固了教育实践活动成果。
4.宣传教育深入。局认真开展了党的宗旨、理想信念、政策法规和作风教育，全局人员思想稳定，精神面貌好，完成任务出色。在城市管理方面注重发挥区新闻中心、南沙新区报、区网信办等媒体优势，在新区报开设“加强城市管理南沙在行动”专栏，真正让专项整治活动家喻户晓。同时设计了南沙公交候车亭、工地围墙以及自由贸易试验区宣传画，引起良好的社会反响。局机关和新闻工作者通过网站、报纸大力宣传活动开展情况、宣传好人好事，树立依法行政、文明执法城管队伍良好形象。截止12月底，共用稿313篇。其中，广州市委《每天快报》4篇、市城管委网站49篇、《羊城市容报》15篇、南沙新区报等地方媒体34篇（羊城晚报1篇）、南沙区委区政府网站68篇、南沙区委区政府《南沙信息》2篇、南沙区委区政府《手机e报》近百篇、区城管局门户网站141篇。完善更新了局门户网站和区政府网站涉及城管内容的相关链接，对相关内容信息和存在的逻辑方面的错误进行了专门的核查，增加了“政务咨询类、互动访谈类和调查征集类”三个互动回应栏目。
（二）创建落实“两个责任”示范点，党风廉政建设再上台阶。
2015年，南沙区城管局在区纪委、局党委的正确领导，以党的十八届四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市和区纪委全会纪检监察工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，紧紧围绕城市管理、综合执法中心工作，着力强化作风建设，坚决反对“四风”突出问题，大力弘扬廉政文化，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众落实“面对面”问题，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为圆满完成区委、区政府和区纪委赋予的各项工作任务提供了坚强有力的纪律保证。今年以来没有发现违反“四风”方面问题和明显违纪现象。
1.狠抓了会议精神的传达学习贯彻。通过党委会部署、党委中心组理论学习和召开年度纪检监察会议的形式，认真学习了党的十八大以来习近平总书记关于党风廉政建设的一系列重要论述，以及中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》；学习了中共中央政治局《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》和习近平同志关于抓好八项规定落实，下大气力改进作风的一系列重要讲话精神；学习了省、市、区纪委关于改进作风、密切联系群众、加强廉洁自律的有关文件精神。2015年3月18日召开局年度纪检监察工作会议，认真传达学习中央和省、市及区纪委全会精神，总结去年城管局党风廉政建设和反腐败工作开展情况，部署今年纪检监察工作任务。
2.积极做好落实“两个责任”示范点创建工作。 一是深入学习，提高认识。认真学习中央和习近平总书记关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的有关要求以及十八届中纪委四、五次会议关于落实“两个责任”重要精神和市纪委“两个责任”示范点工作的有关部署要求，尤其是认真学习研究丁书记在区创建工作动员大会上的讲话和杜书记在南沙区落实“两个责任”示范点创建工作动员会上提出六项工作部署，通过领会上级文件精神实质，提高对“两个责任”创建工作的思想认识。二是高度重视，加强组织领导。2月13日，局召开了党委会，明确了“两个责任”《实施意见》示范点创建工作责任分工，制定了“两个责任”《实施意见》示范点创建工作方案，成立了领导小组和专门的办公室，建立了创建工作办公室运行机制。三是通报案例，增强危机感。党委中心组专题学习了中共中央纪委关于8起党风廉政建设责任追究典型案件的通报，并组织了广大党员干部学习了相关通报内容，增强了各级领导干部落实“两个责任”的危机意识。四是加强宣传报道工作。分别在城管网和宣传栏设立了落实“两个责任”示范点创建工作专栏。在局机关会议室、机关办公场所制作反腐倡廉教育专栏、用语，努力营造“以廉为美、以贪为丑；以廉为乐，以贪为苦；以廉为荣、以贪为耻”的氛围。五是建立健全落实“两个责任”工作机制和制度。
3.狠抓作风建设，坚决反对“四风”。一是认真开展自查自评。局纪检监察室设立“曝光台”，每月准时通告“四风”方面查摆到的问题和整改措施。在电梯口等显要位置张贴了广州市城管执法队伍“五条禁令”。二是重点整治“庸懒散奢”。坚持不定期对各执法队队容风纪、文明执法、依法行政等方面进行明察暗访，发现苗头，及时纠正。广泛听取服务对象的意见和建议，每月按时向区纪委上报整治“庸懒散奢”工作作风测评表和整治庸懒散奢、改进作风工作情况。三是严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决防止出现违反党纪、政纪的行为，坚决防止出现无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。及时完成了廉政风险排查系统人员数据更新，补充了新进人员名单，全面核查了执法人员行政执法证件的有效期限。
4.加大源头治腐工作力度，更加科学有效预防腐败。一是狠抓党风廉政教育、严格落实党风廉政建设责任制。按照“党委统一领导、支部各负其责、科（室、中心）齐抓共管、纪委组织协调、干部职工支持参与”的原则，形成了层层有任务、个个有责任、各司其职、各负其责的工作机制。坚持“一岗双责”，将城管中心工作与党风廉政建设同部署、同检查、同考核。局党委与机关各科（室）、各直属执法队党支部签订了《2015年党风廉政建设责任书》。狠抓了《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权暂行规定（试行）》制度和《广州市城市管理综合执法案件审批会审工作制度（试行）》的落实。二是推进廉政风险预警防控机制建设。继续深化岗位廉政风险防控工作，在不断总结成绩的基础上进一步完善廉政风险防控的针对性、及时性和有效性。注重结合人员变化和任务转换期间调整防控工作重点。对新进执法人员和岗位变动人员进行了新的岗位风险点查找，并制订防控措施。三是推动权力阳光、规范运行。完善综合执法、政府采购、招标投标、物资发放、器材请领等方面的法律法规程序和监督检查，参加了4次招投标开标评标监督。局纪检监察室按要求督促及时将年度“三公经费”预（决）算在区政府指定网站上进行了公示。四是深入开展行政执法监察、廉政监察和效能监察。按照《广州市城管执法局行政处罚结果公开操作办法》，逐步完善行政执法电子监察功能。深入贯彻中央八项规定和省、市实施办法，督促落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》等相关制度、规定，没有发生公款购赠月饼、年货等现象。严格按照《中共广州市关于开展区、县级市党政机关违规借用车辆清理工作的通知》精神，认真进行车辆清理整治，没有违规借用下属车辆情况。五是强化廉洁文化宣传教育。结合纪律教育学习月活动，组织党员干部观看警示教育片《黑瞳》，积极开展廉政书法、绘画（漫画）、摄影展，活跃局廉政文化宣传氛围，共征集各类作品34份。悬挂了一系列有关清正廉洁的宣传展板，营造了良好的反腐倡廉宣传氛围。
5.继续加大信访举报和投诉的处理回复。一是准确掌握群众反映强烈的热点问题。为切实解决群众反映强烈或综合巡检多发地城市管理盲点、重点、难点问题，减少群众重复投诉，局纪检监察室定期对各类案件进行统计、分析、筛查，对重复投诉较多的问题、群众回访不满意问题及时进行汇总。二是重点加强了群众信访投诉案件的回复处理。通过现场实地调查、走访、回访等形式，对群众信访投诉反映的具体问题进行详细调查。做到了坚持限时办结、及时反馈，信访案件处理率、回复率、办结率均为100%。共安装使用15个（30路）在建重点工地摄像头，并接入了区公安分局598路高清摄像头，实行适时监控，提高了主动发现和处理城市问题的能力。下一步还将对接区60个城市管理摄像头和区视频办其他高清摄像头。
6.积极推进执法信息系统应用，加强网上办案监察力度。一是专人专管。安排专人负责每天进行网上案件监察，截至目前，局监察室对涉及的70件网上异常案件进行了网上监察。二是组织专题培训。组织骨干力量参加市局组织的网上办案、纪检监察系统培训，培训后由骨干人员分批组织分局执法人员进行专题培训，提高办案质量和执法效能。三是组织案件专题会审。今年以来局案件审理小组先后12次召开案件会审专题会议，及时、依法、正确处理了关系民生利益的案件。四是定期通报处置网上异常案件。重点向榄核镇执法队、东涌镇执法队和港区执法队转发了区纪检监察室的案件督办通知。
（三）围绕中心、突出重点，执法工作有序推进。
截至12月31 日，共立案查处各类违法案件659宗，收缴罚款约204万元。共拆除违法建设449宗，面积46490㎡；共拆除各类违法广告和招牌688宗，面积10124㎡；教育制止乱摆卖、占道经营、乱张贴、乱拉挂等“六乱”行为4.8万宗（其中立案处罚381宗）。共立案查处工地和建筑废弃物排放运输秩序等违法行为195宗，收缴罚款113.7万元。
1.两违查控工作保持高压态势。 一是组织开展严查严控违法建设工作。二是继续推动镇、街落实属地责任。三是加强部门协作。四是组织开展专项执法行动。2015年1月1日起至1月31日，在全区范围内开展为期一个月的集中清拆违法建设专项行动。
2.认真开展“六乱”整治工作。一是组织开展了创文复牌迎国检工作。二是组织开展扰民问题综合治理工作。制定并印发了《南沙区开展扰民问题综合治理工作方案》，成立了南沙区扰民问题综合治理工作领导小组，并召集区相关职能部门召开专题会议，部署工作。三是组织开展人行天桥、过街隧道整治工作。
3.严格工地执法工作。一是严查工地无证施工、无证排放行为。二是严查夜间超时施工等扰民行为行为。三是严查偷排乱倒行为。四是严查超装、撒漏污染路面行为。
4.大力开展燃气执法专项整治工作。8月以来，我局先后组织了多次燃气执法专项整治行动，陆续下发了《南沙区燃气执法检查行动周工作方案》、《关于继续深入开展瓶装液化气市场整治工作的通知》，建立了燃气执法工作月报制度。
（四）城市管理转型升级、服务效能深度融合。
在全区范围开展城市管理“大检查、大整治、大完善、大提升”工作，中心城区容貌得到较大改观。
1.切实发挥城市管理综合协调作用。一是协助制定《南沙区2015年加强城市管理工作实施方案》，为全年城市管理专项整治提供工作指导。成立区、镇（街）两级城市管理专项整治工作指挥部，区委、区政府主要领导靠前指挥，亲自督战。以“干净、整洁、平安、有序”为目标，加速推进城市管理专项整治工作。二是拟定《南沙自贸区挂牌仪式环卫保障工作方案》、《南沙区市容环境卫生“月月焕新颜”工作方案》、《广东自贸区（南沙园区）环境卫生管理工作思路》等文件，为全区环境卫生管理工作提供决策参考。三是加强与各镇（街）沟通协调，强化重点道路、重点区域环卫保洁。全年共完成自贸区挂牌、国家、省、市领导视察南沙、重大节日环卫保障任务30余次。
2.扎实做好生活垃圾分类处理工作。一是先后印发了《南沙区创建全国生活垃圾分类示范城市工作实施方案》、《南沙区2015年垃圾分类工作计划》，明确今年我区垃圾分类工作计划和任务，共同推进我区创建垃圾分类示范城市工作的开展。二是坚持开展每月“垃圾分类全民行动日”活动，先后围绕春节、中秋、国庆等节日和环保行动月、城市管理宣传周等活动开展形式多样的“垃圾分类全民行动日”活动;一年来各镇（街）共举办“垃圾分类全民行动日”活动近100余场。三是创新宣传模式，探索引入社会力量开展垃圾分类宣传活动。引入企业参与垃圾分类宣传，9-11月，区城管局委托绿点公司在南沙街、珠江街、龙穴街、黄阁镇等17个社区开展社区生活垃圾“定时定点”分类投放巡回宣传活动，活动结合社区开展“定时定点”分类投放扩面工作的开展进行宣传，绿点公司采取入户调查、随机问卷调查、互动游戏等多种方式进行，取得了良好的宣传效果。四是大力推进各镇（街）开展生活垃圾“定时定点”分类投放，投入经费290万余元采购了2000个圆形分类废物箱，200个再生资源回收箱和12台电动分类收运车，112台“定时定点”分类收运手推车，全部配发至各镇（街），目前我区辖内社区60%人口数参与了“定时定点”分类投放，顺利完成全年工作任务。五是积极创建生活垃圾分类机团示范单位，积极指导各镇（街）发动辖内社会团体和企业的工作人员积极参与生活垃圾分类，目前全区共有30余个单位开展了创建工作，其中南沙区行政中心、黄阁镇政务中心、南沙街道办事处被评为优秀生活垃圾机团示范单位。六是将南沙街的金洲村、板头村、塘坑村3条村作为2015年南沙区生活垃圾示范村，在3条村全面开展生活垃圾分类，实现生活垃圾从源头减量。七是根据《南沙区促进生活垃圾分类工作评价奖励实施办法》，今年牵头组织4次专项检查，排名次、出通报，并根据各镇（街）得分情况核拨奖励资金720万元。八是结合《南沙新区村居环境完善和提升工程》工作的实施，继续推进“一村一点、一镇一站”建设工作，积极指导横沥镇新建14个生活垃圾收集点、东涌镇升级改造4个生活垃圾收集点。九是继续组织开展全区生活垃圾分类统一收运工作，以“政府采购社会化服务”的形式，引进有资质、有实力的环卫服务公司，配置新型的生活垃圾分类压缩运输车辆，创新实行生活垃圾“直收、直压、直运”模式，解决分类收运难、运输设备破旧、跑冒滴漏严重和二次污染问题。经过多次协调，目前已在6个镇（街）全面推行。十是进一步加强我区餐厨垃圾管理工作，推行餐厨垃圾无害化处理，创建餐厨垃圾源头处理的示范试点，投入30多万元采购首批餐厨垃圾处理机器安装在区公安分局饭堂，已正式使用。下一步拟总结经验适时推广到各镇（街）。
3.努力提升环卫作业精细化水平。一是积极组织推进南沙区环卫道路保洁车辆采购工作，安排财政资金6188.2万元，采购环卫道路保洁车辆263台，分配各镇（街）使用。二是组织开展南沙区清洁城乡环境卫生评价奖励工作。运用“以奖代拨、以罚促改”方式，对镇街环境卫生情况进行评价奖励，每月向全区通报检查情况，督导镇街按时整改，定期下拨奖励经费，同时加强对第三方评价机构的监督管理，确保评价奖励工作公平、公正、公开。三是调整环境卫生保洁经费标准。按照市城管委《关于做好调整环卫工人基础工资相关工作的通知》的要求，并追加2015年事权下放环卫保洁经费420多万元，总投入经费比2014年增加了15%。四是推动《南沙新区环境卫生专项规划》编制工作，通过了专家评审会，并呈报区政府审定。五是抓好垃圾运输服务工作，完成我区垃圾外运车辆的防滴漏、防垃圾外露整治工作，全年经我区沙螺湾、龙穴岛压缩站压缩处理后，运输到广州市兴丰垃圾填埋场无害化处理的生活垃圾约9.77万吨；另由镇（街）自行运往番禺火烧岗填埋场处理的生活垃圾约9.23万吨。
4.不断增强城市公共卫生管理力度。一是成立登革热防控应急队伍，组织开展南沙区“清死角 除四害 保健康”统一行动日活动，累计消杀面积约50余平方公里。二是组织防控登革热培训班，培训骨干270人，采购99.2万元病媒生物防制药械发到各镇（街）。三是大力开展市卫生镇、省卫生、市卫生村创建工作，今年以来，黄阁镇成功创建广东省卫生镇；横沥镇冯马一村、万顷沙镇红港村、南沙街板头村等14个村成功创建广东省卫生村；大岗镇北流村、榄核镇平合沙村等8个村成功创建广州市卫生村。
5.着力改造人居环境。一是制定了《南沙区2015年管道燃气用户发展工作推进方案》，全年新覆盖用户19024户，已完成年度任务的108.71%。二是按照《广州市全面规范瓶装液化气供应市场工作方案》的要求，辖内5家液化气企业共计规划布点了76家便民服务部，已登记备案的有16家。三是积极推进燃气工程专项规划编制工作，已经区政府常务会议审议通过。四是全面推进二维码标签安装和灌装秤改造工作。辖内企业全年累计安装二维码标签318616张，已改造灌装秤74台。五是为加强对辖内燃气经营企业在安全生产方面的监督管理力度，聘请第三方检查机构进行日常检查。有关部门全年累计开展联合执法行动147次，查处案件162件，没收气瓶197个，查处违法运输液化气车辆57辆，下达整改通知书757份。
6.不断增强城市环境秩序整治力度。一是严格建筑废弃物排放、收纳、运输申请资料审核和现场检查，全年共审批1家新增运输公司，新增建筑废弃物运输车辆25台；对5家运输公司进行资质年审，共审核车辆约170余台；审批发放4宗《广州市建筑废弃物处置（受纳）证》。二是加强我区建筑废弃物管理,促进建筑废弃物资源化利用。三是组织开展南沙街水牛头临时垃圾填埋场封场改造前期工作，落实工作经费30万元。
7.持续推进生活垃圾处理设施建设工作。一是加快广州市第四资源热力电厂项目一期建设。该项目主体桩基工程于2015年4月28日正式动工，于2016年2月初全部完成，目前正在开展桩基础检测工作；项目土建总承包施工单位正在实施垃圾坑、灰渣坑及烟囱等基础开挖及底板建筑施工，工程总体进展顺利。同时，经多方努力，已妥善解决项目东新高速开口连接线的建设问题。二是积极开展广州市第四资源热力电厂项目二期和餐厨垃圾综合处理厂前期筹建工作。
二、下一步工作计划
（一）认真学习贯彻落实十八届五中全会精神。
1.认真学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《十三五规划》建议稿，认真谋划贯彻落实具体方案。
2.依据《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》，提出建设性建议，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面落实从严治党、依法行政、文明执法要求。
3.强化基层党组织建设，大力培育执法队伍思想道德情操，努力践行“三严三实”作风，不断加强党风廉政建设和风险防控，提升服务水平，树立良好形象。
4.按照区、分局“六五”普法规划要求，认真组织好本年度各项普法工作，坚持每月举行1次执法队骨干培训活动，以培训促业务提高。重点在普及《广州市城市管理综合执法细则》、《广州市燃气管理办法》、《广州市违法建设查处条例》等与城市管理和执法相关法律法规的普及工作。
（二）不断提升环卫作业精细化管理水平。结合工作实际，整合现有的高精尖环卫设施设备，完善环卫作业质量标准，整体提升全区环卫作业机械化能力，逐步建立机械清扫为主、人力保洁为辅的环卫作业体系。积极跟进《南沙区环卫设施专项规划》的审定实施，推进环卫各类设施建设工作，高标准完善垃圾分类收集桶（箱）配置，加快推进垃圾中转站（点）、环卫停车场等环卫专用设施的升级改造、新建工作。
（三）深入推进燃气管理工作。按照市、区有关工作要求，结合工作实际，大力推进我区管道燃气三年发展工作，建立健全工作机制，加大人、财、物的全面投入，加强沟通协调和督查督办，及时破解工作重点、难点，确保按时按量完成我区管道燃气三年发展工作任务；跟进全区燃气企业运营管理安全评估工作，委托有资质的评估机构对全区燃气企业的运营管理工作进行全面、科学评估，及时排查存在隐患，为下一步全面整改工作提供决策依据。
（四）全面开展“巩卫”复审迎检工作和卫生村（镇）创建工作。科学制定迎检工作方案，着力完善相关工作档案整理归档工作，加大对工作短板及时进行整改提升，全面巩固、深化全区爱国卫生运动工作成果，确保顺利通过“巩卫”复审。积极指导横沥镇、榄核镇做好创建省、市卫生镇相关各项工作，对存在问题积极开展整改，积极迎接创建考核，力争顺利完成创建。
（五）继续推进生活垃圾分类处理工作。积极架构“社会动员”体系，引进社会企业加强垃圾分类前端服务工作，全方位加强宣传培训，大力抓好分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个环节工作，健全完善全区生活垃圾统一分类收运工作，积极指导镇（街）深入推进生活垃圾分类机团示范单位创建工作，指导镇（街）完成社区人口数80%参与圣火垃圾分类“定时定点”分类投放工作任务，努力推进垃圾分类收集、运输、处理设施设备的配置，积极探索餐厨垃圾处理的新路子，力争垃圾分类工作在2016年上新台阶。
（六）加快第四资源热力电厂一期、二期建设工作。按照市委市政府、区委区政府的工作要求，加大对热电厂一期项目建设工作的协调沟通力度，努力解决项目建设、试运营过程中出现的各种问题，督促建设单位加快项目建设步伐，力争2016年9月30日建成投产。积极跟进协调热电厂二期项目建设工作，进一步明确任务分工，加强工作督办落实，认真做好整体工作的统筹协调。
（七）建立健全文明施工管理机制，实现齐抓共管。 一是加强我区建筑废弃物运输车辆的行政审批和监管，建立健全建筑废弃物运输诚信综合评价机制，对运输企业和运输车辆实施市场退出机制。二是建立健全由区城管办牵头，城管、建设、公安、交通、水务、农林及各镇街为成员单位的文明施工、文明运输联合执法机制，加强对无证排放、无证运输、违规营运、余泥撒漏、夜间超时施工扰民的执法检查，经多次处罚仍不改正的，由相关行政管理部门启动诚信机制予以处罚。三是加大对各镇街城管执法工作的监督检查力度，继续跟进各镇街城管协管员招聘、培训的部署安排，确保工作落实。
（八）保持高压态势，严查严控违法建设。
1.加大 “六乱”执法力度。以乱摆卖、乱拉挂、乱张贴“三乱”整治为重点，按照“主干道和重点地区严禁，次干道严控，内街内巷和城中村规范”的原则，坚持“一管住”：对主要路段和重点区域管住；“两疏导”：对城区条件许可的地方、在商贸地区规定疏导时段设置疏导点的工作思路，疏堵结合治理流动商贩乱摆卖行为，建立治理“六乱”的长效机制。
2.加大“控新建”力度。落实违法建设地段巡查责任制、零报告制度，加大村社集体建设、企业违建等重大违法建设的打击力度，有效遏制新的违法建设，坚决杜绝出现新的大面积违法建设。推进历年存量违法建设分类处理。根据市政府分类处理历年违法建设精神，按照市城市管理综合执法局的工作要求，全面开展历年存量违法建设分类处理。
3.加大工地及泥头车治理力度。坚决制止和查处无证施工行为。重点查处工地未取得施工许可、占道许可、延长施工作业时间许可、建筑废弃物处置许可等证照而进行施工的违法行为。加大工地不文明施工的处罚力度。抓好工地施工封闭化、围墙标准化、场地硬地化、厨房厕所卫生化、材料堆放分类化等“五化”管理。依法从严查处夜间施工扰民，未按规定使用预拌混凝土和预拌砂浆，施工扬尘污染大气环境等违规行为的处罚力度，督促工地全面落实环保责任。促进建筑废弃物排放规范管理。紧紧抓住源头管理，严查、严控余泥排放，规范工地洗车槽建设，严格执行“一不准进，三不准出”制度，联合建设、交通部门共同做好余泥排放和运输管理工作，打击无证运输、不密封运输、运输过程中撒漏污染路面等违规行为，避免工地带泥上路和运输撒漏污染路面。
