引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市南沙区卫生和计划生育局编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府网站http://www.funviraly.com上可下载本报告的电子版。

一  概  述

今年，我局按照省、市政府及市卫计委关于推行政务信息公开工作的有关要求，以公开公正、便民高效、优质规范为主要目标，认真抓好信息公开工作，有效推进医疗卫生、计划生育事业的持续健康发展，使我区医疗卫生服务行为更加规范，计划生育工作成效更加突出；执法监督和行政审批更加透明，服务保障功能进一步增强；医患关系更加和谐，群众满意度不断提升。

（一）进一步完善政府信息公开制度，自觉接受社会监督。一是制订《南沙区卫生和计划生育局政务信息公开制度》并印发局机关各科室、局属各有关单位，落实了限时办结制、首问负责制等制度。二是建立举报制度，局机关设立公开举报箱和举报电话，实行政府信息公开投诉处理制度。此外，还将有关办事程序、服务承诺、工作人员职务及负责职责网上公开，对办事全过程全面接受群众监督。

（二）畅通政府信息公开渠道，扎实开展政府信息公开工作。做好政府信息公开工作，渠道是关键，我局按上级要求在区政府政务服务中心开设服务窗口，通过区政府政务服务中心和区政府网站主动向社会公开机构职能、政策法规、行政许可、服务指南、公告通告、工作动态等方面信息。群众还可以通过区政府门户网站上的互动栏目，向我局提出信息咨询和投诉。同时，在区政府政务服务中心及时向公众公布了信息公开受理机构、受理电话，方便了社会公众及时向我局查询、咨询相关信息，为机关和基层提供了良好的服务。

1. 提高行政服务效能，完善审批服务。一是配合区政务办落实行政审批改革。二是实施受理与审批相分离，制定《政务服务事项收件清单》，启用综合受理窗口，实行“前台综合受理，后台分类审批，统一出口出件”。三是配合推行“政务办事、邮政送达”政务专递便民措施。四是根据省政府办公厅和市政府办公厅关于完善网上办事大厅建设工作的统一部署，梳理行政审批和社会事务服务事项，在市网上办事大厅系统平台完成登记注册，核对并补充事项信息，上传业务表格、样表、流程图等，进一步完善网上办理工作，使之成为群众办事的重要渠道和途径之一。

2. 进一步拓宽公开内容。紧紧抓住群众反映较多的“看病难、看病贵”等热点问题，大力推进基层医改、医疗卫生服务能力建设等工作。以设置公开专栏、宣传橱窗等形式对外公开医疗服务信息、医疗服务价格信息。提高计划生育服务管理水平，扎实有序实施“全面二孩”计生新政，积极推广“幸福起点”和家庭生殖健康促进项目建设。

（三）畅通民意诉求表达渠道，及时解决群众热点问题。围绕“热线电话”、“政务微博”、“领导接访”等渠道健全群众诉求受理、处置、反馈工作制度和机制。

我局制定并印发了《南沙区卫计局2016年维护社会稳定综合治理和创建平安工作要点》、《南沙区卫计局2016年重大不稳定问题排查化解专项行动工作方案》、《关于贯彻落实<广东省卫生和计划生育委员会关于依法分类处理群众信访诉求的意见（试行）>的通知》等文件，与系统25家单位签订了《2016年度广州市南沙区卫计系统维护稳定、社会治安综合治理及平安创建目标管理责任书》，将信访维稳工作与各单位年终绩效考核挂钩。明确要求局机关各科室和各医疗卫生单位严格执行值班制度，实行24小时值班和领导在岗带班，及时掌握重大节日活动及敏感时期的信访维稳工作动态，确保通讯畅通，决不出现迟报、漏报、瞒报、谎报现象。严格按照《信访条例》和信访部门规定的期限进行办理，在规定的时间内结案，并书面回复转办单位和信访人。加强内部督办，提高办案质量，减少重访案。2016年度，区卫计系统没有发生恶性上访案件和非正常上访案件，信访案件数量与去年同期相比明显下降，形势总体向好。我局共收到并受理群众来信、来访、来电信访件29件较2015年的37件，下降21.6%。

坚持领导信访接待制度。根据区委办《关于开展2016年度南沙区领导和各部门联合接访群众来访工作的通知》，我局分别于1月20日、7月6日、12月21日在区委、区政府群众来访接待室公开接待群众来访，对群众反映的问题及时调查、处理，进一步畅通信访渠道，力争将各种矛盾隐患解决在本部门、解决在萌芽状态。

二  政府信息主动公开情况

我局2016年全年主动公开政府信息201条，组织机构13条，规范性文件6条，其他文件11条；动态类信息96条；行政执法类信息8条；办事指南类信息56条；财政决算信息 2条；政府工作报告 1条；政府信息公开年度报告 1条；其他信息7 条。

（一）主动公开财务信息。按照省、市和区政府的要求，我局积极响应、配合区财政局关于公开部门财务信息的工作，主动公开我局的财政预算决算、“三公”经费等信息，提高政府部门工作透明度，保障群众的知情权、参与权，接受群众监督。

（二）主动公开部门重点工作。基本完成“南沙区2016年十件民生实事”之一的“优医工程”，南沙中心医院二期工程已于2016年3月正式启用，二期后续工程主体结构已封顶。区域卫生信息化项目正在开展项目招标，全面推行家庭医生式签约服务，积极筹划紧密型的医联体构建工作，做好疾病防控、妇幼保健和巩卫工作。扎实有序实施“全面二孩”计生新政，积极推广“幸福起点”和家庭生殖健康促进项目建设。主动将部门重点工作以通讯稿、大事记、工作要情等形式报送南沙信息、区政府网站，不断加大医疗卫生、计划生育工作的宣传力度。

（三）主动公开办事指南类信息。通过南沙区门户网站、南沙区政务服务中心窗口、广东省网上办事大厅南沙分厅等渠道，主动向市民公开办证办事指南。主动公开咨询服务、投诉举报电话，积极接受群众的监督。

（四）为更好地服务群众，避免个人、企事业单位逾期办理卫生许可证复核、延续手续，经广州市卫生监督所批准同意，南沙区卫生监督所在《卫生许可证》到期前3个月，通过广州卫生监督信息系统主动给业主单位负责人发送短信提醒其办理相关复核、延续申请，有效减少业主单位逾期办理申请的情况。

三  其他情况

我局2016年度共接受市民咨询8次;接受市民投诉举报18次（举报非法行医案件）

四  复议、诉讼情况

我局2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件。

五  说明与附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3  其他情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件

                                                                                                                            广州市南沙区卫计局

                                                                                                                               2017年1月19日