区教育局关于2013年重点工作总结和2014年主要工作计划的汇报
2013年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观统领教育、体育工作全局，深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实全国、全省教育工作会议以及国家、省、市中长期教育改革发展规划纲要精神，坚持教育创新，深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量，力促我区教育从农村教育向城市化教育和国际化教育转型发展；完善公共体育设施，开展各项体育活动，提高体育竞技水平，促进体育产业发展。
一、2013年重点工作总结
（一）免费教育覆盖全区。
为落实惠民实事工程，充分做好原番禺东涌、大岗、榄核三镇移交我区后的政策衔接工作，区政府第36次常务会议审议通过了“十二年免费教育”政策覆盖三镇的决议，从2013年春季起，三镇公办学校正式实施十二年免费教育（含本地户籍和非广州市户籍）。为此，我区2013年共投入6500多万元用于全区5万多名学生的免费教育，其中，投入三镇的区、镇财政支出约为3000多万元，三镇公办中小学在册在读学生共3万多人受惠，在广州市开公办中小学校十二年免费教育之先河。
（二）奖教奖学力度加大。
为了进一步激励广大教师发扬“艰苦创业、无私奉献”的南沙精神，提高幼儿园、中小学的办学水平，留下优秀初中毕业生在我区就读高中，不断提高我区中考和高考的成绩，促进南沙教育全面可持续发展，我局立足南沙实际，对《广州市南沙区奖教奖学方案》以及与其相关的《南沙区幼儿园保教工作综合评估方案》、《南沙区小学教育工作综合评估方案（试行）》、《南沙区初中毕业班综合评估方案（试行）》和《南沙区高中毕业班综合评估方案（试行）》进行了修订，加大了奖励力度。2013年，我区共发放奖教奖学金高达860万元，创建区以来奖励力度和范围之最，所有考上大学的学生均能获得奖励，在社会上引起强烈反响，获得师生家长广泛赞誉。
（三）实验区建设深入推进。
在教育部基础教育课程教材发展中心（以下简称课程中心）的指导下，我局大力开展全国基础教育国际化示范实验区建设，一是深入推进“明珠工程”的“名师培育项目”、“教师专业化提升项目”、“引进海外人才项目”、“学校合作交流项目”、“学子海外交流项目”等五大项目，提升教师国际化教育水平;二是参加了课程中心在山东潍坊举办的2013年实验区工作联席会议，我区实验区的建设工作得到了大会的充分肯定；三是课程中心的专家到我区开展了以学校资格考察和认证培训为主要内容的学校国际化认证辅导培训工作，我区南沙小学和金隆小学成为我区首批国际化认证学校；四是由李爱华局长任课题组长的国家级课题《教育国际化背景下校长领导力培养机制研究》于2013年10月被批准为课程中心重点课题，以科研引领我区教育国际化向高层次发展；五是我区35名中小学校长、骨干教师分赴清华大学附属中学、北京三十五中学、东北师范大学附属小学和华东师范大学紫竹园幼
儿园等二十多所“全国课程改革骨干教师研修基地”挂职学习，专业能力和管理水平得到进一步提升。六是我区先后有60多名中小学校长、中层、骨干教师参加市优秀校长培养工程项目、中小学校长高级研修班、中小学卓越校长培养工程、百千万人才工程“教育专家、名校长、名教师”培养工程、英语教师海外培训等项目，学员分赴美国、英国及国内知名院校进行影子校长、挂职锻炼等岗位进修学习，专业化水平不断提升。七是英东NCPA美式学校（广东优联南沙校区）已正式通过美国权威机构西部认证（WASC）的认证，成为中国唯一一家成功获得WASC认证的国际化学校。
（四）省市名校纷纷落户。
为了加大引进优质教育资源的力度，我区制定了一系列的招商引智优惠政策，并于2013年3月26日举行了“南沙新区·广州地区知名中小学校长座谈会”。会上，我区与市教育局签订了《关于共建广州外国语学校附属小学、幼儿园协议书》；3月28日，在“新广州·新商机”会议上，我区与华南师范大学签订了《关于共建华南师范大学第二附属中学协议书》，同时，我区还与华南师范大学达成共识，引进华南师范大学附属小学和附属幼儿园。至此，我区已成功引进了广州市知名中学1所、知名小学2所、知名幼儿园2所。
目前，华南师范大学附属小学和附属幼儿园已开工建设，华南师范大学第二附属中学、广州外国语学校附属小学和附属幼儿园已完成立项，并完成初步选址工作。
（五）学前教育快速发展。
根据《南沙区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》及《南沙区学前教育三年行动计划（2011-2013）实施方案》，我区制定了一系列的配套政策：公办幼儿园的建设连续两年被纳入我区民生十实事，制定了《南沙区公办幼儿园发展财政补助和奖励方案》、《南沙区普惠性民办幼儿园认定办法》、《南沙区扶持民办幼儿园发展财政补助和奖励方案》、《南沙区建立并加强学前儿童看护点管理的指导意见》、《南沙区转制幼儿园补偿赔偿指导意见》、《南沙区贯彻广州市学前教育资助办法实施意见》等一系列配套文件。
经过一年的努力，我区学前教育发展成效显著：一是公办幼儿园建设超额完成任务。目前，我区有幼儿园82所，按照任务须建设25所以上公办幼儿园。2013年我区建设了38所公办幼儿园，占比达46%。二是普惠性民办幼儿园的占比达48%，对普惠性民办幼儿园的补助和奖励达1000万元以上。三是大力创建规范化幼儿园和等级幼儿园，目前，我区有区级以上幼儿园45所，占比54.8%；广州市规范化幼儿园62所，占比75.6%，持证办园率100%。四是幼教教师队伍素质大幅提高，我区通过开展多层次多形式的园长提高班、中层干部和专任教师培训、保育员上岗证和普通话培训、学历提升等培训和公开招聘事业编制教师等措施，较好地改善了教师队伍结构。
（六）学业成绩再创新高。
高考方面：一是全区重本、本科、专科上线人数和上线率均有大幅度提高。考上大学人数2378人，上线率88.38%,录取率90.59%。二是全面超越广州市下达的预测目标。全区重本达标率161.5%；本科达标率124.6%；专A达标率126.5%。三是南沙一中成绩稳步提高，增值幅度全区排名第一。四是东涌中学高考成绩取得历史性突破。本科上线率66.35%，专科上线率99.52%，包揽全区文、理科最高分。五是广州外国语学校首届高考旗开得胜。重本上线率21.1%，本科上线率92.1%，国际班学生100%被国际一流大学录取。六是岭东职业技术学校升大班学生参加全国高职类高考，上线率达90.2%。
近日，市教育局下发了《关于二〇一三届普通高中毕业班工作获奖单位的通报》，我区6所中学和广州外国语学校均获得了表彰。其中，南沙一中、鱼窝头中学、东涌中学荣获市二等奖，麒麟中学、大岗中学、广州外国语学校、英东中学获市三等奖。
中考方面：一是特优生培育成果显著。全区最高分763分，700分以上392人，占考生总数的6.86%，比去年提高3.7个百分点，增长率118%；人数比去年增加217人，增长124%。二是上示范性高中分数线人数大幅增加。上线1475人，占考生总数的25.8%，比去年提高7个百分点，增长率36%；人数比去年增加419人，增长40%。三是整体水平显著提高。全区七科总分平均分从去年的490.53分增至526.66分，增加36.13分，逼近广州市平均水平530.22分（—3.56分）。四是广州外国语学校成绩突出。总分平均分达711.14分。五是高中学校2013年录取分数线大幅度提高。全区各校录取分数线平均提高46分。六是南沙一中（初中部）、鱼窝头中学荣获我区突出贡献奖。
（七）素质教育硕果累累。
一是经课程中心推荐，2013年6月，中央教科院派出专家、记者深入我区指导和采访，并在《中国德育》杂志的封面、封底、专栏中共占篇幅27页进行深入报道，向全国宣传我区德育工作和教育国际化成果；二是我区麒麟中学特色课程“黄阁麒麟舞的传承与发展”荣获广州市次重点立项；三是星海小学被评为首批广州市特色学校；四是与星海音乐学院附属中学联合举办南沙区2013年度庆祝“六一”儿童文艺汇演；五是南沙区少年宫顺利挂牌成为“广东省文化学会文艺评估委员会文艺等级评估定点单位”;六是2013年南沙区首届中学生田径运动会有32人次破区级记录，创我区历届学生田径运动会成绩之最；七是南沙小学积极开展国际交流活动，赴香港、新加坡和印度尼西亚等地开展文艺交流和游学活动。
（八）职业教育开放发展。
一是我局与澳门旅游学院签订《职业教育合作框架协议书》，选取南沙区岭东职业技术学校作为首个开展旅游服务与管理、参与有关两地旅游酒店等方面专业技术教育和培训项目的合作单位，双方建立长效、持续的合作机制，采用“先易后难”的方式逐渐扩大合作领域。10月18日，岭东职中赴澳门与该校签订《合作计划书》，计划引入“澳门职业技能认可基准”，并开展职业技能认可基准项目。二是在岭东职业技术学校开设“特教班”，招收肢体残障的初中毕业生、轻度智障的初三随班就读毕业生，对我区户籍肢体残障或轻度智障的初中毕业残疾儿童，实行“零拒绝”的原则，保障每一个学生公平受教育的权利。三是岭东职业技术学校健美操队，在2013年肯德基全国青少年校园青春健身操大赛（广州市级赛）获得一等奖第三名；该校学生在2013年全国职业院校技能大赛中，荣获中职组酒店服务＂中餐宴会摆台＂三等奖，在2013年全国职业学校技能大赛新增项目广东省选拔赛中获广州市“物联网技术系统安装与调试”项目第一名。
（九）基础设施不断完善。
2013年高考前夕，我区东涌中学标准化高考考场正式建成并投入使用，结束了东涌、大岗、榄核三镇考生远赴番禺市桥参加高考的历史，主场之利有助于学生在2013年高考中正常发挥；基本完成了金隆小学扩建项目；区少年宫项目、特殊教育学校工程建设已获区发改局批准同意开展前期工作。
（十）体育水平不断提升。
一是我局充分发挥体教结合的优势，积极开展群众体育活动，举办了“南沙杯”粤港澳台两岸四地五人足球赛、“市长杯”乒乓球和羽毛球系列大赛（南沙赛区）、区第二届运动会、成立了南沙区乒乓球协会并举办首届乒乓球公开赛；二是体育竞赛成绩斐然，组队参加省、市公务员迎新春乒乓球邀请赛，获混合团体赛冠军；组队参加2013年广州国际龙舟邀请赛，荣获标准龙女子组冠军和传统龙亚军；组队参加2013年广东省体育大会“蓝带杯”龙舟比赛，获女子组直道竞速500米第二名和直道竞速200米第二名；组队参加2013年广州市第五届“市长杯”乒乓球总决赛，获老年组冠军、成年组亚军和少儿组第三名；三是推动我区体育事业健康规范发展，举办了羽毛球裁判员培训班、社会体育指导员培训班、南沙体育健康讲堂和应急救护演练活动等培训；四是不断完善公共体育设施，大力推进“城市10分钟体育圈”和“农村10里体育圈”和市政府提出的“全民健身体育设施建设”民生实事，按时完成了19个篮球场和13条健身路径的建设和5个室内活动室的建设。
二、今后3-5年工作谋划
（一）工作思路
深入贯彻党的十八届三中全会精神，加快教育事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，发挥教育在南沙新区发展中的基础性、先导性和战略性作用，努力为社会提供多样化服务，实现发展成果更多更公平惠及人民群众。一是大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系；二是构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距；三是统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担；四是加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。
（二）工作目标
1、三年目标：完成全国基础教育国际化示范实验区建设，建成广东省推进教育现代化先进区。
2、五年目标：国际教育合作试验区建设初具规模。
三、2014年重点工作计划
（一）深入学习党的十八届三中全会精神，促教育改革创新发展。
教育要发展，根本靠改革。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把深化教育领域综合改革摆在突出位置，基础教育领域将在以下七个方面加大改革力度：一是基础教育资源配置改革，二是基础教育考试招生改革，三是基础教育治理结构改革，四是基础教育育人模式改革，五是基础教育教学过程改革，六是基础教育教师管理改革，七是基础教育督导监测改革。同时要注意处理好改革创新与事业发展的关系、顶层设计与摸着石头过河的关系、整体推进与分类指导的关系、勇于探索与维护稳定的关系。为了深刻领会十八届三中全会精神，破解教育发展难题，我局将组织全区教育系统广大教职员工深入学习全会精神,通过开展学习培训、辅导报告、理论研究等系列工作，使广大教职员工深刻认识学习贯彻全会精神的重大意义，切实把广大党员干部和师生员工的思想和行动统一到全会精神上来，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，深化教育领域综合改革，促进教育质量提高和公平发展。
（二）全面实施“以区为主”的基础教育管理体制，促全区教育均衡发展。
我区将按照原南沙区六个镇（街）“以区为主”基础教育管理模式，将东涌、大岗、榄核三镇的学校收归区直管，实现区政府对三镇基础教育学校的人权、财权、物权、事权的“四个统一”，具体管理工作由区教育局负责，即学校的人事和党员组织关系、工青妇等群团组织由区教育局按照区人事管理的有关规定统一管理；教师工资、中小学公用经费和建设资金由区财政统一发放和安排；学校的资产、重大物资的采购由区教育局统一管理；继续保留三镇的教育指导中心，将其成建制移交区教育局，包括人员、经费、场所等，使其成为区教育局的直属事业单位，三镇学校的日常管理、教学、科研、培训等业务由区教育局制定委托方案，委托教育指导中心具体实施，确保政令畅通。通过基础教育管理体制改革，实现全区教育均衡发展。
（三）全面开展“广东省推进教育现代化先进区”创建工作，促区域教育现代化发展。
积极申报“全国义务教育发展基本均衡县”，争取2014年通过验收后申报“广东省推进教育现代化先进区”，认真做好创建“广东省教推进育现代化先进区”工作的资料档案、场地布置、迎评等各项工作。
（四）科学谋划学校布局，促基础教育公平发展。
通过就地挖潜和长远谋划相结合，科学设计，扩容提质，科学测算2014年至2016年的学位需求情况，并制定我区学校布局和学位分布三年行动计划；同时，借鉴其他地方实行积分入学的做法，修订《广州市南沙区外来务工人员子女入读区属公办中小学暂行办法》，确保公平、公正、公开地解决高端人才和外来务工人员子女入学问题。
（五）深入推进全国基础教育国际化示范实验区建设，促区域特色国际化发展。
在课程中心的指导下，搭建高层次国际教育交流合作与政策对话平台；共同推动南沙区基础教育开展多种形式的国际交流与合作，选派教师到国外知名大学、中小学校学习，邀请国内外专家对我区教师进行培训，借鉴课程设计经验，与国外著名的中小学建立姊妹学校关系；引入国内外知名学校或知名教育机构在南沙合作办学或引进项目，在教师培训、社区教育、教育信息化等多个相关领域开展密切合作；开展课程方面的国际合作，开展国际学校质量认证；开展高中特色课程建设，逐步对三级课程有机整合，建设国际化特色鲜明，符合区域和学校特点的特色化高中课程体系；完善“基础教育国际化示范实验区”网上专门频道，在《基础教育课程》开辟专栏，扩大我区教育国际化经验在全国的影响。
（六）大力推进名校长、名教师工程，促教师队伍专业发展。
我局将采取“内培外引”的方式，一是在全国引进名校长（园长）和名教师；二是积极开展校长课程领导力建设，加强名校长（园长）、名教师系列培训，成立南沙“名校长工作室”、“名班主任工作室”；三是把校级领导的考核与绩效工资等挂钩；四是借助全国基础教育国际化示范实验区培训平台，以教育工会的教师技能比赛为契机，打造一支师德优良、业务精湛的教师队伍。通过名校长（园长）、名教师的引领和骨干带头作用，加强教师队伍整体核心竞争力，进一步提高学校和幼儿园的管理水平和教育质量。
（七） “引进”和“培育”相结合，促本土教育优质发展。
继续加大引进优质教育机构、国际一流大学和职业教育机构力度，做好招商引智工作，同时大力培育本土教育品牌。一是配合广东外语外贸大学启动广外—兰卡斯特大学项目的报批手续，尽快开工建设；二是加强与市教育局合作，在南沙共建广州市旅游商贸职业学校，整合岭东职中资源，并与澳门旅游学院合作，促进我区职业教育优质化和国际化发展；三是加快推进华师第二附属中学、小学、附幼儿园建设，做大做强广州外国语学校，增办广州外国语学校附属小学和附属幼儿园，高规格、高起点、高标准设计以上学校，打造成全国名校，并发挥名校示范带动作用，促进本土教育优质发展；四是加快推进南沙第一中学、珠江中学、东涌中学、大岗中学、莲溪小学、南沙小学等学校的扩建工作和金洲小学的后续工程，调整万顷沙、珠江片区中小学布局，逐步完善各项教育基础设施建设，进一步改善办学条件。
（八）启动第二期三年行动计划，促学前教育优质发展。
根据上级的工作部署，启动第二期学前教育三年行动计划，力争区级规范化标准幼儿园占比大幅提高，加大对普惠性幼儿园的扶持力度，提高普惠性民办幼儿园的比例至80%。加大对民办幼儿园的扶持和管理力度，促进民办幼儿园的规范健康发展，实现我区学前教育从规范管理向优质发展的转型升级。
（九）扎实建设和谐校园，促教育系统和谐发展。
继续认真贯彻执行中央八项规定，扎实推进政风行风建设，要了解基层所需、群众所盼，切实转作风、强服务、提效能，局领导和各科室带头做到“能办事、易办事、办成事”，不能“门难进、脸难看、话恶心”；坚持不懈开展规范教育收费工作，认真办理纪检监察信访案件；加强综合治理，开展全区教育系统安全管理教育、安全培训、安全演练和安全专项检查，建设安全文明校园；规范校服采购、工程招投标、设备设施采购、财政支出等领域依法依规管理，杜绝违法乱纪事情发生，确保教育系统和谐安全。
（十）大力发展群众体育和竞技体育，促体育事业协调发展。
2014年，我局将继续抓好群众体育工作和竞技体育工作。一方面，加大投入，做好公共体育基础设施建设，实现健身路径遍及全区各村（居委会）；另一方面，制定配套措施，引进高端体育人才，不断提高我区体育竞技水平，向市、省、国家输送更多的体育尖子。
