政 府 工 作 报 告
——2018年3月9日在南沙区东涌镇第十九届人民代表大会
第四次会议上
南沙区东涌镇人民政府镇长 惠立新
各位代表：
我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作总结
过去一年,我们坚持把迎接党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神作为全年工作的主线，坚持用习近平同志对广东工作重要指示批示精神统领各项工作，在学懂弄通做实党的十九大精神上狠下功夫，坚决学习贯彻落实省、市、区和镇委的各项决策部署，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在东涌落地生根、开花结果。
一年来，我们在开发区党工委、管委会、区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“财政增长、农民增收、社会稳定、综合实力增强”为目标，全面推进“一驾马车”发展思路，较好地完成了上级下达的各项工作任务，全镇经济社会各项事业稳步推进。
2017年，我们主要做了以下工作：
(一)经济发展稳中提质，营商环境深度优化。
经济结构、质量和效益持续向好，全镇实现规模以上工业产值214.63亿元，同比增长3.03%;完成限上批发零售总额53.64亿元，同比增长112.78%;限上住宿餐饮营业额0.52亿元;固定资产投资10.02 亿元;规模以上服务业营业收入7.2亿元，同比增长36.61%(其中规模以上其他盈利性服务业营业收入2.99亿元，同比增长82.3%);税费收入23.25亿元，同比增长24.72%。
重点项目有序推进。推进重点项目17个，总投资约125.33亿元，预计达产后产值(营业额)合计可超365亿元，税收可达22.3亿元以上。其中，总投资16亿元的云谷二期进入试运行阶段;总投资25.8亿元的嘉诚物流国际港已全面进入基建施工阶段;总投资6.68亿元的广州长嘉电子运营总部已于去年10月动工建设等。
招商引资成果丰硕。以“1+1+10”产业优惠政策为抓手，切实提高招商引资的辐射率和命中率，累计盘活闲置厂房约12万平方米，新增注册企业636家，注册资本累计34.59亿元。与星河集团、海天塑机集团、绿城集团等企业洽谈的一批重点项目有序推进。总投资约11.5亿元的海尔智能制造中心项目已经落户，预计达产后年产值83亿元以上，年纳税约3.3亿元。圆满举办东涌镇经济发展推介暨特色小镇签约仪式和东涌“创·智产业生态圈”征询座谈会等活动。
企业服务不断完善。协助嘉诚国际、惠威音响、致丰微电子3家企业成功上市(全镇共有上市企业12家)和5家企业筹备上市。帮助100家企业申报高新技术项目。协助103家企业完成环保验收或备案，关停并转53家不具备办理环保手续的企业。成功帮助641名随迁子女申请积分入读公办学校，为企业留住人才。
(二)“三农”工作提质增效，农民收入稳步提升。
农业基础设施逐步完善。扎实推进农村基础设施建设，完成2014年高标准基本农田建设区级验收工作、2015年高标准基本农田建设单项验收工作，稳步推进2016年高标准基本农田建设。完成2014年近110公里机耕路硬底化建设项目的施工工作和2015年近150公里机耕路硬底化建设项目的立项、设计工作。投入近250万元完成水利设施建设及养护。推进农村土地承包经营权确权登记颁证，完成测量面积86270亩，颁证户数29379户，颁证率93.3%。农村集体“三资”管理工作进一步完善，全年累计交易55宗，增值23726.96万元，增值率达15.4%。
优农富民投入持续加大。落实670.65万元的惠农补贴资金，推进优农富民工程，引进中蕉9号、组培果蔗、正月红柑、苏丹鱼、果蔗自动喷药技术等农业新品种、新技术10个，举办各类农业实用技术培训32期。“优农促果”项目建设进一步推进，建立凤梨释迦、正月红柑、红肉石榴等水果种植点7个。抓好动物防疫工作，我镇全年没有发生重大动物疫情或动物产品安全事故。
一三产业融合发展。投入约7700万元推进“种业小镇”建设，袁隆平院士工作站成功挂牌，冠胜国际种业交易中心平台已落户企业29家，意向落户109家，种业大厦已通过规划。种业小镇圆满举办第十六届广东种业博览会分会场活动，成功举办“郁金香品种展览会”，得到上级的肯定、展商和游客的满意、群众的认可。镇旅游开发总体方案得到丰富完善，一三产业有机融合机制不断探索。高标准高水平举办东涌镇第二、第三届农业生态旅游推广节，东涌特色农产品品牌知名度越来越高。农业休闲园成为旅游新景点，去年接待游客约10万人次。抓好绿道沿线环境整治提升工作，共接待旅游团290多个，游客总量超45万人次。
(三)征地拆迁蹄疾步稳，城乡建设扎实推进。
征地拆迁成效显著。庆盛枢纽区块3.9平方公里征收工作成绩斐然，已签订1.8平方公里(起步区)集体土地征收合同，其中去年房屋拆迁任务41户，完成100%;青苗补偿1617亩，完成1378亩，完成任务85.2%;2.1平方公里(扩区)待收到征地预公告后即开展详查征收工作。顺利完成中石化输油管道迁改项目交地、庆沙路沙公堡段交地和东涌集中安置区及配套路250亩土地征收等工作。地铁十八号线大同村段和细沥村段约68亩已提供给地铁公司施工建设。海尔集团智能制造中心491亩和斯泰克项目51亩围蔽工作基本完成，土地清表工作正在推进。东涌村和东深村两块经营性地块已完善手续并成功挂牌出让。稳步推进110KV鱼黄线和500KV狮洋站线路工程、鱼窝头大道、寰宇科技总部等项目征地拆迁工作。
城乡建设扎实推进。投入10亿元推进美丽乡村建设、村居环境完善和提升工程、中心镇项目建设、村村通公路建设、南沙大道环境整治提升工程等219个项目。官坦村、东涌村、长莫村、细沥村等4个村荣获“广州市美丽乡村”。危桥改造工程项目、励业路和简太路升级改造工程稳步推进。骏马大道扩建工程、鱼窝头大道工程(一期)招投标工作和镇河涌开挖及水环境整治工程立项工作基本完成。珠宝小镇、大同村、官坦村旧村改造和太石工业区、鱼窝头糖厂等旧厂改造项目紧密推进，其中珠宝小镇项目已启动数据摸查，大同村旧村片区改造策划已启动前期工作。
镇村环境干净整洁。清拆“两违”347宗，拆除面积9143平方米，清理“六乱”12000多处，清理垃圾3000余吨，开展“财富论坛”期间道路景观、重点区域、地铁高铁周边等市容环境专项整治行动，做好道路养护和河涌保洁，整治畜禽养殖场，更干净更整洁更有序的城乡环境逐渐凸显。市政管理所、南涌村、官坦村、鱼窝头社区环卫队和河涌保洁队5个单位成功创建广州市无烟单位。全面落实河长制，重点抓好水环境整治，大简村、东深村、东导村、南涌村、万洲村、官坦村和大稳村7个村已经完成生活污水治理工程，余下11个村正提速推进。重点整治河涌环境，拆除河涌违法建筑325宗，高标准完成沙湾水道一级水源保护区违章搭建整改工作，完成18.89公里河涌清淤工作，推进40多公里内河涌整治工程。“一路一花”绿化升级工程扎实推进，绿化环境进一步优化，和谐整洁、宜居宜业的生态环境巩固提升。
(四)社会治理成效明显，平安有序再上台阶。
社会治理常抓不懈。顺利完成党的十九大、“财富”论坛等重要时期的维稳工作，有效排解各类矛盾纠纷和不稳定因素，稳妥化解昆仰、祺丰等信访维稳突出问题，全镇信访维稳保持平稳向好态势。加强打击违法犯罪及治安防范，全年累计总警情4813起，同比下降4.7%。建立全区首个社戒社康办公室，“启萌家园”成为全区示范点。全面加强物流寄递行业整治工作，物流企业持证经营、视频监控安装实现两个100%。成立南沙区第一家镇街平安促进会和全区第一支安全生产应急救援队伍。落实安全生产巡查工作，共检查生产经营单位3157家次，整改安全隐患11000多条，举办13场安全教育和消防应急疏散演练活动，安全生产形势保持稳定。全镇无发生重大食品安全事故或重大制售假劣食品事件。重点围绕实施全面两孩政策，计划生育服务管理不断完善，实现常住人口政策生育率为98.85%，来穗人员和出租屋管理工作得到有效落实。劳动和社会保障工作显著提升，全年处理劳资纠纷135宗。
通过全镇上下不懈努力，我镇在2017年度平安创建暨综治工作考评中荣获区第二名;先后被评为广州市计划生育目标管理责任制考核先进镇(全市各镇街排名第九)和南沙区计划生育工作先进镇，并且在全区就业目标考核评比中获得2016年度第一名。镇劳动和保障中心被广州市评为劳动调解示范单位，镇劳动监察中队被评为广州市劳动监察先进中队。细沥村被评为全国“无邪教示范村”，大简村被评为广东省“平安家庭”创建活动示范村等。
社区服务深入开展。社区综合服务中心选址重建有序推进。投入295万元完善和提升24个村居公共服务站的软硬件设施，投入384万元在全区率先完成24个村居议事厅建设，并全部被评为优秀等级议事厅。太石村、大稳村荣获全国社区治理和服务创新实验区。家庭综合服务中心、社区综合服务中心通过购买服务，成功引入阳光天使社工服务机构进行运营管理。成功创建“社工+志愿者”社会服务互动新模式，社区综合服务运营的监督和指导不断加强。
智慧管理不断深化。不断完善“智慧东涌”(一期)城镇综合治理与社会服务项目建设方案，项目推进取得阶段性成果。东涌、鱼窝头社区网格化管理实现全覆盖，受理网格服务类事件5904件，结案率达100%。“四标四实”和广东省社会治安综治治理信息管理系统工作不断推进，目前已完成入户走访工作，后续工作密锣紧鼓地推进。
(五)社会事业齐头并进，民生保障日益完善。
加大社会保障、教育、医疗、农业及城市管理等方面的投入力度，去年全镇民生支出8.06亿元，占财政支出的84.3%。
教育工作再上台阶。推进九年一贯制学校和中小学硬件提升工作，东涌中学扩建已经动工，预计今年8月投入使用，西樵村幼儿园完成改建，鱼窝头中学连廊项目积极推进。东涌中学顺利通过广州市示范性普通高中学校认定视导。推进以“水乡文化、润泽教育”为主题，综合实践活动为载体的特色校园建设。今年我镇教学成绩喜人，东涌中学上一本39人，二本310人，专A475人，上线率100%，位居全区第一;鱼窝头中学大幅超额完成市、区的预测指标。中考成绩继续保持领先，鱼窝头二中、东涌中学总分位居全区第一、第三。小学、学前教育整体持续向好。
医疗卫生持续提升。东涌医院新住院大楼建设有序推进，鱼窝头医院新门诊综合大楼设计方案即将完成。医改工作任务顺利推进，就医环境和医疗技术改善明显，东涌医院荣获区卫生系统密闭式静脉输液技术操作比赛第一名和团体赛第二名。医疗联合体建设深入开展，建立与广东省人民医院常态化即时移动远程协诊信息平台(“数字病区”系统)。
社会保障不断完善。全年投入4750多万元落实各项惠民政策和民生实事。在落实市、区两级医疗救助政策的基础上，实施《东涌镇帮扶困难群众重大疾病救助试行办法》，镇级救助上限提高至5万元。协调解决40名参战军人就业问题(累计解决参战复退人员就业148人)。推动60周岁长者爱心大配餐工作，总投资1100多万元的鱼窝头新敬老院建成并投入使用。推进扶贫及对口支援各项工作，区内外、镇内“三线”扶贫资金累计投入327万元。举办4场大型招聘会，促进镇内劳动力转移就业1000人，发放社会保险补贴和岗位补贴1440余万，惠及1万多人次。
文化建设全面加强。加强社会主义核心价值观宣传教育，《东涌天地》改版成功，实现版面与内容更接地气、更受欢迎，连续5年被评为广州市连续性内部资料出版物“优秀出版单位”。大稳村被评为全国文明村，南涌村被评为广州市文明示范村，石基村、石排村、庆盛村、大同村和鱼窝头村成为南沙区深化文明创建村。主(协)办文化惠民活动211场次，免费放映电影年396场次，丰富群众的文娱生活。成功举办第三届以“全国名镇？醉美东涌”为主题的散文诗全国征文比赛。完成自然村落历史人文普查，加快《镇志》编撰工作进度。成功举办镇第二届运动会，我镇代表南沙区参加广州国际龙舟邀请赛，荣获传统龙项目第一名和彩龙竞艳一等奖。镇综合体育馆建设前期工作也在加速推进。
(六)着力加强政府自身建设，政府服务能力和水平逐步提高。
党风廉政建设进一步加强。深入开展党风廉政宣传，以纪律教育学习月为契机开展多形式教育宣传互动，结合恒常廉政教育专题培训班，进一步增强党员干部的廉政勤政意识。制定并不断完善《东涌镇农村管理工作制度》、《广州市南沙区东涌镇推进基层正风反腐专项治理工作方案》等多项制度，有目标按计划推进党风廉政建设各项工作。通过明查暗访共发现11个工作亮点，82个问题，问题已全部向有关部门交办，并将办理结果及时反馈;执纪必严，共收到信访举报件58件，了结50件，处理2人。
行政效能不断提升。全镇户政业务进驻政务服务中心，设有政务服务社保(医保)、地税、公安出入境“签注易”等自助终端机，并将“市民之窗”自助设备下放至太石村公共服务站，行政审批服务效率进一步提高，群众办事更方便、更快捷。在全区政务服务工作考核中我镇连续三年荣获第一名。
人大政协统战群团工作协调发展。大力支持人大、政协依法履职，充分发挥人大代表和政协委员的作用。探索人大代表监督城市环境卫生和安置区建设等工作。顺利完成工会、妇联换届工作，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用明显加强。紧紧围绕军事斗争准备，认真组织新组建的南沙区第一支民兵应急独立排的集训和代表南沙区参加广州市民兵应急点验考核，受到广州警备区的表扬。全力推进阳光征兵，高质量完成29名征集任务，大学生比例占79.3%，居全区之首。
各位代表，过去一年成绩来之不易，这是镇委、镇政府及全镇广大党员干部群众团结进取、奋力拼搏的结果，是广大企业家和社会各界积极参与、共同努力的结果。在此，我再次代表镇委、镇政府，向所有为东涌发展付出心血和汗水的干部群众，向支持和关心东涌发展的各界人士，表示最衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到东涌发展还存在不少突出的短板弱项：一是经济总量不够大。辖区企业虽然数量庞大，但规上企业不多，并且企业多为劳动密集型等传统行业，产品技术含量和附加值不高。加上外部经济下行压力、环保标准日趋严格、生产成本上涨，面临转型升级、关停并转的压力越来越大。二是重大项目建设整体进度不够理想，如种业小镇建设虽然在不断推进，许多政策性工作仍在完善;珠宝小镇尚处于专家论证和数据摸查阶段，产业定位、开发模式、开发时序还在推进等。三是农业发展仍处于较为传统阶段，产业化集约化发展水平不高，农产品结构单一，抗风险能力较低。四是社会治理、城市管理工作压力较大。“两抢一盗”“黄、赌、毒”等治安问题依然突出，征地拆迁、劳资纠纷等不稳定因素时有出现，安全生产、消防事故时有发生。“两违”“六乱”管控整治压力仍然较大。五是干部队伍整体素质有待进一步提高。部分同志精神不振、得过且过、办事拖拉、效率低下、遇事回避、不求突破，碰到新问题没有新办法。更多的时候是忙于应付，工作中创新意识不强、创新能力不足。上述这些问题既有客观的，也有主观的，都值得我们去反思，去纠正，客观上的我们可能一时无法改变，但主观上的我们必须迅速行动加以克服。
二、2018年工作安排
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们实施“攻城拔寨、落地生根、开花结果”作战图的奋斗之年。
今年我们工作总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委、区政府及镇委的决策部署，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持稳中求进的总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为发展创新基点，在增强经济实力、强化创新驱动上出实招，在庆盛枢纽区块开发建设、种业小镇、珠宝+文化旅游小镇、创智产业等建设上谋突破，在创新社会治理、发展民生事业上求实效，在提升行政效能上下功夫，努力开创东涌经济社会各项事业发展新局面。
(一)增强创新集聚效应，夯实实体经济基础。
加快重点项目推进。积极融入粤港澳大湾区城市群发展规划，探索区域协同发展新模式，以先进制造业、现代服务业等产业为招商引资重点，加快重点项目招商进程。以海尔智能制造中心项目落地为契机，全力推动创智产业发展，打造智能制造产业聚集区，与庆盛枢纽区块人工智能产业相辅相成，并驾齐驱。深入推进“种业小镇”、“珠宝+文化旅游小镇”等重大项目，成为我镇经济发展的引爆点。不断创新优化企业服务，实行服务包干，提升工作效率，全力争取区支持加快推进海天塑机高端装备智能制造华南总部、隽诺环保固废处理机械研发及智能制造中心等一批项目落户及报批，使项目尽快落地，早出效益。
推进经济转型升级。优化整合镇属企业，主动对接各类招商平台，利用商会、行业协会、企业家等资源，择优选资，全面盘活闲置资产，提高全镇整体经济质量。继续抓好企业环保宣传工作，督促帮助符合环保条件的企业尽快完成各项环评手续;劝导不符合条件的企业转型升级或关停并转。联合镇商会，以高企培育入库、科技小巨人、高新技术、研发机构申报等优惠政策为依托，组织开展培训和宣讲会，提高企业产研转化能力，加强企业竞争力。重点跟进拉多美化肥、斯泰克电子、敏嘉制造等3家企业上市筹备工作，争取早日成功上市。扶持中小型科技型企业申请贴息贷款，更新设备，增强中小企业综合实力。上下联动，合纵(军)连横(民)，加快推进军民融合发展战略在东涌落地生根，积极引入军民融合产业发展项目，推动军民融合取得实效。
提高经济服务水平。坚持“服务”下沉，做好重点项目落户和建设服务工作。抓好企业服务工作，举办政企交流、行业交流、考察交流等各类行业交流活动，增进企业间交流互动，营造企业良性发展的良好氛围。通过各职能部门的协调处置，切切实实解决好企业运营困难，增强企业发展信心，为我镇企业保驾护航。继续做好随迁子女入读公办学校服务工作，帮助企业留住人才。
(二)贯彻落实乡村振兴战略，抓好“三农”工作。
加快种业小镇建设。全力建设以种业为基础的“种业小镇”，实施“种业小镇”建设行动计划，协助上级政府筹备举办国际种业节及高峰论坛，配合做好区申报建设国家(广东)种业科技创新中心，制定系统的明确的时间表和作战图，实现初步建成高水平农旅结合、功能全面，在中国乃至全球具有影响力的种业“特色小镇”的美好蓝图。同步推进种业大厦建设工作，引进综合实力较强的大企业进驻，协同开展“三旧”改造工作，做好配套基础设施建设，完善道路、停车场、绿化等功能区块建设。
加快调整农业生产结构。始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，加快转变农业发展方式，调整农业结构，逐渐缩少单一作物的种植面积。高标准高质量做好村容村貌环境提升和完善工作，切实改善村民的生活生产环境。探索利用农村留用地和征地款创造更大价值的方式方法，增加农民收入。落实优农富民工程及强农惠农政策，促进农业发展，农产品增收。加快推进农田基础设施建设工作，力争今年完成2013-2016年高标准基本农田建设和2014-2015年机耕路硬底化建设等工作，同时要做好农村土地确权登记颁证收尾工作。
促进农旅结合。以南沙区开展名镇名村创建，打造东涌旅游小镇为契机，进一步丰富我镇旅游开发建设总体方案，通过整合镇、村旅游资源，完善基础配套设施，加快推进绿色长廊湿地和濠涌湿地保护小区建设、东涌河开挖工作进度，做好绿色长廊、水上绿道等旅游景点的维护管理，以更优美更具特色的水乡环境吸引八方游客。推进大稳游客服务中心升级改造及民宿旅舍开发建设。引进特色产业项目，盘活风情街和吉祥围等物业。
(三)以庆盛征地拆迁为契机，协调推进城市管理。
全力推进庆盛枢纽区块的征地拆迁工作。制定征地拆迁作战图，加强镇、村两级协调联动，构建全员参与的工作格局，全力打好征地拆迁“攻坚战”，争取今年上半年按区要求完成庆盛枢纽区块3.9平方公里起步区全部征地拆迁、土地平整和天然气管线的迁改工作。成立由拆迁户代表、规划建设办及区、镇人大代表组成的执行监督小组，全程监督东涌安置区建设施工及质量情况。加快推进海尔集团智能制造中心、斯泰克、地铁十八号线、鱼窝头大道等重点项目征地拆迁工作，确保项目顺利推进并早日动工建设。
促进城乡建设提速。加快推进启新路和城区的吉祥东路、吉祥北路、万兴路及周边环境改造工程等中心镇项目。尽快完成1.5亿元项目库的建设。加快推进危桥改造、骏马大道扩建工程、南沙大道环境整治提升工程及鱼窝头大道工程等工作。加紧推进东涌社区委员会、鱼窝头社区委员会、社区卫生中心、东涌体育馆和商会大厦等5个项目的规划调整和选址工作。推进村民建房《乡村规划许可证》事权下放审批承接业务，保证农民建房报建工作顺利有序开展。积极推动镇内重点项目用地和“三旧”改造项目用地的报批工作，对已征收土地实施围蔽，加强巡查管理，避免发生复耕、违法搭建、偷土等违法行为。
优化提升镇村环境。以更干净更整洁更平安更有序的城乡环境为目标，以种业小镇和珠宝小镇建设为抓手，大力优化镇村环境。加快推进7个村的美丽乡村建设，落实第四批村居环境完善和提升工程建设，不断完善基础配套设施，进一步改善提升镇村环境。全面落实河长制，坚持水环境综合整治，加大河涌保洁力度，全力支持农村生活污水工程建设工作，全力整治68条河涌的违法建设。坚持用绣花功夫加强城市建设管理，建立健全“标准化、精细化、品质化”长效管理机制，开展“六乱”专项整治工作，解决好难点黑点问题，严查严控“两违”，坚决杜绝出现新的违法建设。紧紧围绕“一村一点、一镇一站”建设，加快完善环卫基础设施建设，通过引进先进设备实施推进全镇垃圾减量。持续推进“一路一花”绿化升级，营造良好的城乡环境氛围。
(四)全面深化社会治理，提高智慧管理水平。
深化“智慧东涌”建设。深入推进“智慧东涌”信息化建设总体思路方案，重点打造“智能化、精细化、标准化、可视化”的工作综合指挥调度平台，探究指挥调度管理模式，进一步提高社会治理系统化、科学化和精细化水平，实现“数字东涌”与现实东涌的无缝对接，促进政府从行政管理向公共服务职能的转化，具体事项正与区沟通衔接，待制定工作方案后贯彻执行。进一步完善我镇社区网格化管理，探索组建一支专职网格员队伍。大力推进“四标四实”工作，做好“标准作业图”平台信息录入，完善标准基础网格常态化管理工作，完善路牌、巷牌设置等工作。
全面提升平安建设。重拳打击各类违法行为，深化平安创建，进一步加强道路交通安全宣传教育和交通劝导岗建设，使群众安全出行，平安回家。健全矛盾纠纷化解、社会矛盾预警及应急处置等机制，重点抓好征地拆迁、分地等重点矛盾纠纷的排查化解工作。落实安全生产、消防安全、食品药品安全监管，确保全镇保持安全稳定。强化计生、来穗人员和出租屋管理，增强管理服务能力，提升服务水平，同时配合推进出租屋“门禁+视频”建设。加强社会治安综合治理，在太石村和大同村创新建立治安消防防范点。依法协调处理各类劳资纠纷，构建稳定和谐的劳动关系。
不断深化社区治理。推动东涌和鱼窝头社区综合服务中心选址重建和安乐堂陵园升级改造。提升24个村居公共服务站服务质量和管理水平，力争区、镇、村三级政务服务网络功能全覆盖。通过政府购买服务，完善24个村居社区综合服务中心和三个家庭综合服务中心运营管理。做好村务监督委员会管理和指导，进一步完善《东涌镇农村管理工作制度》、《村规民约》等一批制度。加快议事平台建设及完善议事规则，探索试行农村“五议两公开”工作法，实现依法治村、民主管村。
(五)着力增进民生福祉，群众生活水平逐步提高。
促进教育工作再突破。加快推进东涌镇九年一贯制学校项目，争取尽快通过立项财评，尽早招标动工，满足现阶段教学需求及未来发展。按国家级示范性高中建设标准推进东涌中学校园升级改造。抓好东导幼儿园选址重建和镇第二中心幼儿园新建工作。落实“智慧教育”项目，以数字化、信息化进一步促进全镇教育现代化。配合做好庆盛枢纽区块拆迁户子女入学安置工作，外来务工人员子女积分入学工作。以质量为核心，深入推进素质教育，争取高考、中考继续实现新突破，小学教育、学前教育再上新的台阶。
促进医疗卫生和社会保障再提升。继续加强医疗联合体建设完善工作，推进东涌医院新住院大楼和鱼窝头医院新门诊综合大楼项目建设，扩展医院服务面，提升医疗服务水平。完善就业政策支持体系，加强就业创业精准化扶持力度。加快推进东涌敬老院消防设施改造，大力宣传推动长者爱心大配餐工作。探索解决群众因病致贫、因病返贫问题。进一步扩大各类社会保险覆盖范围，落实好城镇居民医疗保险工作，启动居民养老保险工作。
促进宣传文体工作再进步。深入宣传十九大、十九届二中、三中全会精神，继续办好《东涌天地》，营造积极向上的舆论氛围。持续提升社会文明程度，加强“讲文明树新风”公益宣传，开展好“道德讲堂”活动，力争今年再创5个区级文明示范社区或文明示范村。传承传统文化和本土特色文化，创新开展文化惠民活动和各类体育赛事，开展咸水歌、曲艺、舞龙醒狮等特色文化进校园、进社区、进厂企活动。大力扶持民间社团组织，争取动员5个以上社团在南沙区社会组织网登记注册。争取区支持推进鱼窝头文化广场升级改造，平衡我镇两城区的文化设施设置。
(六)努力建设人民满意政府。
坚持以人民为中心，坚持为民情怀，以更加优良的作风、更加勤勉的工作、更加高效的服务，打造法治政府、服务政府、效率政府、廉洁政府。坚持依法行政。自觉接受镇人大、政协委员的监督，定期向镇人大报告工作。切实办理好人大代表议案建议和政协提案。健全依法决策机制，加强对重大行政决策权限、程序和内容的合法性审查，认真开展“七五”普法工作，全面建设法治政府。坚持为民施政。深入推进政府职能转变，进一步加强行政体制机制改革创新，优化审批流程。深化“一口受理”模式，扩展“综合窗口”集成服务。积极配合做好上级职能部门事权下放的准备工作，做到服务前移，方便老百姓不出镇就能办事。强化政府目标管理，严肃行政问责，提高政府服务质量与效率。坚持从严治政。优化完善廉洁东涌建设，继续加强行政监察和审计监督。深入开展正风反腐专项治理，加大力度整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。落实中央八项规定精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。切实加强财政绩效管理，严格控制“三公”经费。坚持作风建设永远在路上，努力打造干净干事、敢于担当的干部队伍。
各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻省、市、区和镇委的决策部署，锐意进取，扎实工作，促进经济社会持续健康发展，为建设智慧美丽特色的东涌而努力奋斗!为加快南沙打造成为承载门户枢纽功能的广州城市副中心作出新的更大贡献!
