1月15日上午9时，广州市第十六届人民代表大会第四次会议在广州白云国际会议中心开幕，广州市代市长孙志洋作政府工作报告。报告总结了过去一年广州的发展成就，并为新一年的城市发展擘画蓝图。

　　本次报告多次“点名”南沙，并对南沙2024年发展提出了新目标，提出要努力把国家战略势能转化为高质量发展动能，推动南沙开发开放取得新突破；争取南沙总体发展规划早日获批；加快三大先行启动区建设，推进万顷沙南部片区开发建设；深化落实自贸试验区提升战略，对标自贸港实施更多制度型开放；创新推进南沙放宽市场准入与加强监管体制改革15项举措，参与制定并推动实施海陆空全空间无人体系技术标准，建设大湾区无人体系产业孵化基地，推动设立省级实体化运作的中国企业“走出去”综合服务中心；支持中国科学院明珠科学园建设；加快筹设大湾区国际商业银行、大湾区保险服务中心；推进省中医院南沙医院、中山大学附属（南沙）口腔医院等民生项目建设。

　　报告中提到，过去一年，在省委、省政府和市委坚强领导下，大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商，以非常之功破解发展之难，推动经济社会发展取得新成效。其中，特别提到了“加快实施《南沙方案》”。自《南沙方案》公布以来，南沙着力打造首个国家级新区“四链”融合政策体系，全生命周期支持企业营发展，从企业经营、市场拓展、技术创新资本融通、人才培育、政府服务等方面推出了超30条极具竞争力的政策措施。如出台了探天九条、独角兽黄金牧场九条、强芯九条、元宇宙九条、科技创新十条、国际化人才特区九条、金融十五条、总部政策2.0等，以及离岸贸易、涉外法律服务、气候投融资、知识产权高质量发展等系列特色专项政策措施，“真金白银”扶持商业航天产业、制造业、服务业、航运物流业、软件和信息技术服务、金融业等高质量发展。

　　此外，报告还提到，过去一年，广州全面深化改革开放，加快实施《南沙方案》，兑现税收优惠政策，首年减免税额超过7.2亿元。《南沙方案》出台一年多来，15%企业所得税和港澳居民个人所得税优惠等三项税惠政策效应持续释放。近日，庆盛枢纽的最大产业载体越秀iPARK粤港智谷落成，60家优质企业抢先进驻，税收优惠政策和高端人才优势也成为了吸引企业进驻的主要原因。

　　高质量发展需要紧紧扭住产业高质量发展这个“牛鼻子”。推动特色优势产业提质增效，托起高质量发展之“脊”。报告中提出大力发展智能网联与新能源汽车、新一代电子信息技术、生物医药与健康等新兴产业，与南沙正在打造的“芯晨大海”特色产业集群紧密扣合。

　　“芯”新向荣——眼下，南沙正抢抓半导体和集成电路产业发展历史机遇，建设约2平方公里的集成电路产业园，引进了奕行智能、南砂晶圆、芯粤能、芯聚能、大族半导体、晶科电子等一批行业头部企业，覆盖半导体设计、材料、制造、封装、设备等产业链环节，初步实现了宽禁带半导体全产业链布局，形成“芯芯”向荣发展态势。日前，南沙科创中心芯新产业园项目一期厂房顺利交付，项目建成后，可为高性能集成电路、下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示和云计算等新一代信息技术产业领域优质企业提供优质产业载体空间，进一步推动新兴产业聚链成势，助力南沙产业发展实现向“芯晨大海”的跨越。

　　生机勃勃——当下，南沙以承载“晨” 光的战略性新兴产业和未来产业为引领，大力推动创新创业及产业资源集聚，现已集聚超1000家人工智能和生物科技企业。报告提到，南沙要参与制定并推动实施海陆空全空间无人体系技术标准，建设大湾区无人体系产业孵化基地等目标。目前，在南沙的大街小巷中，自动驾驶企业小马智行的“无人网约车”随处可见。去年12月29日，小马智行已正式获得南沙无人商业化试点资格，补足收费运营的最后一块短板。南沙是国内为数不多的开放无人驾驶商业运营的区域。近期，南沙复旦国际科创园已奠基，未来也将推动一批“复旦系”科创项目在南沙落地开花。广东医谷二期、中大药谷、南沙科创横沥生物医药产业园、南沙科创中心生命健康产业园、广州产投大湾区数字经济和生命科学产业园等平台项目即将拔地而起，一众创新药、细胞与基因治疗、医疗器械等领域产业规模不断壮大。

　　逐梦“空天”——商业航天作为技术迭代快、经济效益高、产业协同强的航天新业态，是我国经济发展重要的新增长极。近年来，南沙积极抢抓商业航天产业发展机遇，出台了支持商业航天产业的政策“探天九条”，形成了“一箭一星一院N基金”的产业发展格局，正加速形成集运载发射、卫星研制和航天应用于一体的商业航天产业链布局。日前，国家三部委15条举措支持南沙，在推动海陆空全空间无人体系准入标准实施和应用方面，提出支持南沙参与统一的智能无人体系底层数据体系和开放服务应用平台建设。去年12月以来，广天院设立的空天创新谷在南沙科学城明珠科学园正式揭牌，以孵化器为起点，在天使基金赋能下，广天院将围绕无人机、工业软件、高端装备、低空经济等领域，孵化培育一批科技型企业，以中科宇航为龙头，在南沙打造空天产业集聚区。全国低空智联网与无人驾驶航空器行业产教融合共同体已在南沙正式成立，也将进一步推动低空数字经济的创新与应用。

　　探索深海——科技创新是高质量发展的核心驱动力。如今在南沙推动下的“国之重器”冷泉生态系统已纳入国家规划，为推进我国可燃冰开发能力达到世界领先水平提供可靠利技保障。我国深海资源领域获批的首个国家工程研究中心一-天然气水合物勘查开发国家工程研究中心已投入运营。极端海洋动态科考设施项目的前期工作也已启动。一批大院大所大装置大平台大企业正集聚在南沙这片热土上。上个月，全球最先进、我国自主研发的首艘大洋钻探船“梦想”号在南沙首次试航圆满成功，2024年全面建成后将有力支撑我国实施大洋钻探国际大科学计划，提升“深海进入、深海探测、深海开发”能力。